Re: [請益] 請問部與委員會差別

※ 引述《sinachao ()》之銘言：
: 昨天的新聞 農委會將升級為農業部 因為農委會跟農業部都是行政院二級機關
: 我原以為農業"委員會"是合議制 但
: 他的組織架構是設置主任委員1人、副主任委員3人 看起來似乎也是首長制
: 問題一:請問從學理上 同樣是二級機關為什麼要從委會"升級" 農業部
: 若是為了整併其他業務及獲得更多預算 原本的農委會做不到嗎?
: 問題二:行政院底下的委員會或總處 有的話會掛上行政院三個字
: 如:行政院農委會 行政院環保署 行政院人事總處
: 同樣是二級機關的部 卻不需要掛上行政院
: 請問這是什麼原因? 是否有法規依據?
: 謝謝
嘗試回答看看

前情提要，依69年（舊）行政院組織法

第3條
行政院設各部會（8部2會）
--> 部會組織法名為「OOO組織法」
如「內政部組織法」、「蒙藏委員會組織法」，不冠行政院。

第6條
行政院經行政院會議及立法院之議決，得增設、裁併各部、各委員會，或其他所屬機關。--> 各機關組織法名為「行政院OOO組織條例」
如「行政院農業委員會組織條例」、「行政院大陸委員會組織條例」、
「行政院勞工委員會組織條例」、「行政院環境保護署組織條例」，均冠有行政院。

問題一：為何 農委會 -> 農業部，稱「升格」？

農委會是依據（舊）行政院組織法第6條設立之「任務性機關」，
至於農業部則是（新）行政院組織法內明文設置之機關，
兩者雖同為二級機關之層級，但其地位高低不言而喻，故稱「升格」。

問題二：機關冠上行政院之名？

行政院組織法內明文設立之部會，均無冠上行政院之名。
但行政院主計總處、行政院人事行政總處，有冠上行政院，是因行政院組織法明定。

如果是根據（舊）行政院組織法所設立「任務性機關」，則有冠上行政院之名，
如行政院農委會、行政院環保署、行政院大陸委員會。

但如屬（新）行政院組織法明文設立之部會，且已完成組織改造者，
則同前述，無冠上行政院之名。
此可對照「行政院大陸委員會組織條例」與「大陸委員會組織法」之前後差異。

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