[問卦] 美國的眾議院通過的法案等於美國嗎？

想請問一下，
美國的眾議院通過的法案等於美國政府嗎？

據我所知，就是日前美國才和中國
交流關於重新合作的一些情況。

就是美國政府要搶在美國民間前400大企業
和中國主席習近平一起吃飯前先和中國主席開
會，好像是為了軍事戰略的共同合作。

中國看美國要來和自己合作，希望美國可以
重新表示四不一無意的內涵。大家都知道美國
是表面上和中國說會遵守條約的規定，遵守
一個中國的政策，可是暗地是不斷有給台灣
軍火銷售。中國會抗議是因為增加統一成本，也沒用，美國照做。

但如今在結束封鎖對中國的晶片與商業關係的情況，美國發現被拉攏來聯合封鎖中國的國家們，實際上想跟中國經濟體市場做生意。美國在開始嚴打中國之初各國要賣到中國必須轉移到東南亞國家再間接賣入中國，不過不方便久了也開始有微詞。

美國經過這幾個月也看到對中國強打晶片制裁反而促進中國發展晶片，華為的手機研發就是代表。連美國也發現不可繼續維持原先圍堵的政策改採合作，中國與美國轉向合作就代表美國必須在中國最在意的台灣上讓步，或者說，示好。希望美國更表態不要干涉統一的工作。中國希望看到美國將原來消極的「反對中國片面武力改變兩岸現狀」改成「不妨礙中國和平統一」或「支持兩岸和平統一」，於是美國
做樣子給中國看，也就是日前要求台灣希望獨立的黨綱凍結。

只是美國的眾議院似乎跟美國政府不一樣步調，例如在美國政府被要求表態支持中國和平統一台灣之際，眾議院仍然通過那種繼續售軍品、幫助台灣培訓武力的積極反統的法案。
因為如果是美國政府，應該不可能在需中國幫忙出手之際，直接在中國最在意的事情上反對中國。這太不通了！

所以，到底眾議院與美國政府是不是雙頭馬車，你做什麼我這邊管不著，或者是你扮黑臉我扮白臉，在後面相互合作？

美國眾議院跟美國，是什麼關系？有沒有掛

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大約一個禮拜前啊 可以看到上下新聞立場不同

沒一個人用正面語氣解釋一下？