[轉錄] 小笠原欣幸解讀麥卡錫延後訪台試譯

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小笠原欣幸教授FB

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〇金融時報的報導
根據英國《金融時報》報導，雖然有觀察認為美國眾議院麥卡錫議長將在4月訪
台，但似乎時程將被推遲。

報導表示蔡英文總統計畫於4月以「過境」名義入境美國，屆時可能與麥卡錫議
長會面。《金融時報》提及蔡英文總統說服麥卡錫議長，改為在美國加州而不是
在台北會面。如果麥卡錫議長訪台，中國可能會採取激烈的軍事行動，從而選擇
避免此事發生。《金融時報》對美國政府內幕報導掌握程度極高。同時也會被美
國某些訊息源作為釋放風聲的管道。

〇「疑美論」對策
自去年年底以來，「疑美論」在台灣廣為傳播。這種不信任觀感來自於認為，美
國利用台灣作為對抗中國的棋子，最終仍會拋棄台灣。原先「親美」的台灣民意
正在發生變化。如果「疑美論」繼續擴散，將對國民黨有利，若是能有效抑制「
疑美論」則對民進黨有利。這將成為左右總統選舉的重要因素。

去年當裴洛西議長訪台時，台灣輿論對此展現出歡迎態度，但如果麥卡錫議長訪
台，則有可能加劇「疑美論」的擴大。當美國重要人士訪台返國後，中國就向台
灣施加強大壓力的情況再次出現的話，感激之情勢必減弱，質疑的聲浪也將增加。

蔡政府表面上「歡迎」議長的訪問，但考慮到對總統選舉的影響，推遲議長訪台
時程可能是更好的作法。如果報導屬實，應屬明智的決策。此外，未檯面化這樣
的考量，並取得議長方面的諒解，可以說是展現了良好的外交能力。

〇蔡總統的訪美
據金融時報指出，蔡總統計畫在訪問中美洲的瓜地馬拉和貝里斯時，在美國過境
。這樣就可以比照過往經驗，無論是陳水扁、馬英九和蔡英文都有過前例。

蔡總統在2018年過境美國時訪問了加州的雷根圖書館。這次也計畫再度造訪，以
此為由而有了在麥卡錫的選區所在地加州與其會面的傳聞。

〇中國的反應
中國雖然無論如何都會嚴厲批判美台行徑，但蔡總統的訪美（準確地說是過境）
得到台灣人民廣泛認同。如果以此為由，中國採取大規模軍事行動，台灣多數民
意的反彈將針對中國。這與麥卡錫訪台有所差異。

「疑美論」在台灣擴散是對中國有利的條件。中國自今年初以來一直在克制對台
灣的強硬言論。應該要如何應對蔡總統訪美，想必習近平也會慎重考量。

〇拜登政府
拜登政府的對台灣政策是一邊保持「一中政策」，一邊實質強化對台灣的支援。
「一個中國」是為了避免中國的極端行為（也就是戰爭）而貼在門口的「護身符
」。

對於拜登政府來說，共和黨的麥卡錫議長訪台很可能造成困擾，但即便如此仍存
在議長訪台的可能性。而這也是「疑美論」擴散的遠因。

美國不應僅憑政治人物的個別行動，而是應該採取跨黨派方式持續給予台灣支持
，以明確應對台灣方面的不安情緒和不信任，這是有效抑制「疑美論」的方式。

〇總結
如果麥卡錫的訪台延期是由於中國的壓力所導致，使各國議員自我設限不再訪台
，那就是個問題，不過目前似乎並沒有這樣的疑慮。裴洛西訪台後，除了日美兩
國，歐洲國家的議員訪台也十分踴躍。據報導，捷克下議院議長近期也將訪台。
這些議員都帶著「一個中國」的護身符來訪。台灣在國際社會上的存在感顯然日
益增加。

台灣總統選舉，如同前陣子的南投縣立委補選，台灣內政因素極為重要之外，還
需要考慮到美中等外部因素的影響。對兩者的關注皆不可或缺。

這次的選戰，中國雖然在「疑美論」中取得先機，但「麥卡錫訪台延期」似乎是
美國和蔡政府聯手抗衡「疑美論」的一步棋。究竟美國和中國哪一邊的言行，能
夠贏得台灣多數選民的支持，這場競爭才正要開始。

4.附註、心得、想法︰
小笠原教授肯定麥肯錫延後訪台，改成在美國過境時見面的決策，
有助於緩和疑美論擴大，以及不升高兩岸關係。
其餘觀點主要延續過去看法，這次選戰是內政及外交需要並重觀察。

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