[討論] 陳佩琪會吃貪污治罪條例?

陳佩琪任台大醫師公職

醫師不開業獎金
https://www.mohw.gov.tw/cp-4343-86-1.html

「醫師不開業獎金」非僅單純鼓勵醫師不開業或兼業，專心從事衛生行政工作之獎勵性質，而是更具積極延攬醫療機關醫師人才，健全醫療保健政策核心價值

本部及所屬機關編列「醫師不開業獎金」係依據行政院函頒之「衛生醫療機關醫師不開業獎金支給表」，按具有醫師資格者所敘職等、級別予以編列（每人每月支領額度自20,700元至50,000元）。

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討論案例

要　　旨：
衛生機關為鼓勵公立醫院等醫療保健工作對於院內事務全力以赴，加強為
民服務，而設立不開業獎金辦法。凡未在服務單位以外自行開業，或未在
其他單位兼職者，每月可向其服務單位請領不開業獎金新台幣數千元：否
則，不得領取。甲、乙兩位醫師均為公立醫院醫師，甲在宅設立診所，於
下班時間執行醫療業務，乙在下班時間至私人醫院兼職執行醫療業務，每
月均向其服務單位請領不開業獎金，在請領不開業獎金之印領清冊載明其
未自行開業或在其他處所兼職，並親自簽名蓋章分別領取不開業獎金。法
院應如何適用法律？

法律問題：衛生機關為鼓勵公立醫院等醫療保健工作對於院內事務全力以赴，加強為
民服務，而設立不開業獎金辦法。凡未在服務單位以外自行開業，或未在
其他單位兼職者，每月可向其服務單位請領不開業獎金新台幣數千元：否
則，不得領取。甲、乙兩位醫師均為公立醫院醫師，甲在宅設立診所，於
下班時間執行醫療業務，乙在下班時間至私人醫院兼職執行醫療業務，每
月均向其服務單位請領不開業獎金，在請領不開業獎金之印領清冊載明其
未自行開業或在其他處所兼職，並親自簽名蓋章分別領取不開業獎金。法
院應如何適用法律？

研究意見：甲說：依貪污治罪條例第五條第一項第二項利用職務上之機會。詐取財物
罪處斷。
理由：本條明定「利用務上之機會，詐取財物」，而非「利用執行職業之
機會，詐取財物」。因此，祗需詐欺行為與其職務有關，即構成本
罪，不以行為人合法或違法執行職務為要件。領取不開業獎金之條
件有二：一 為公立醫院等醫療保健工作人員，二 為未自行開業
或兼。從而，有此職務而又自行開業或兼職，或無此職務者，均不
得領取該項獎金。甲乙兩人雖以醫師資格開業或兼職，若無公立醫
院等醫療保健工作人員之職務，根本無請領不開業獎金之資格。因
此，甲乙兩人以其只在服務單位執行業務而未自行開業或兼職，向
服務機關領取不開業獎金，即係利用職務上之機會，詐取財物 (最
高法院七十八年台上字第二七九○號判決、台灣宜蘭地方法院八十
三年訴字第三六九號判決) 。

乙說：依刑法第三百三十九條第一項論處。
理由：貪污治罪條例第五條第一項第二款之罪，係以利用合法或違法執行
職務之機會詐取財物為要件，非以詐取公有財物為要件。必行為人
利用其職務詐取財物，始足當之，如與職務無關，即無利用其職務
上之機會詐欺可言。甲、乙兩人係以醫師資格自行開業或兼職，非
以公立醫院等醫療保健工作人員之職務自行開業或兼職，其領取不
開業獎金與其職務無關。因此，甲、乙兩人並非利用執行醫療職務
之機會對病患或其服務單位施用詐術詐取財物，乃單純向其服務單
位詐取財物 (台灣高等法院八十四年上易字第十七六五號判決) 。

丙說：應為無罪之判決。
理由：公務員服務法第十四條規定：公務員除非法令所定外，不得兼任他
項公職或業務。甲、乙兩人違反規定在外開業或兼職，而又領取不
開業獎金，乃單純違反前開規定應否繳回獎金之問題，不能遽以刑
責相繩。司法行政部六十七年行二十七日 (67) 刑二函字第三七八
號函亦稱：公立醫療機構醫師領取「醫師獎勵金」後，仍利用業餘
時間在外開業或兼業者，僅屬有無違反公務員服務法之問題，尚不
構成刑責。

初步結論：擬採甲說。
研究結論：應視與其職務是否有關而採甲說或乙說。多數採甲說。
法務部檢察司研究意見：以研究意見結論為甲說為當 (法85檢 (二) 字第一○三三號
函參照) 。

佩琪有機會貪污治罪條例?!!
七年起跳
不過有案例
認罪從輕發落
佩琪也一開始就認了
要關多久
就關多久
犯後態度良好
法官不知道會怎麼判

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