[轉錄] 小笠原欣幸北市立委補選分析試譯

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台北市第三選區　立法委員補選
隨著國民黨該區立委蔣萬安當選台北市長，昨天1/8進行台北市第三選區的補選
投票，由國民黨的王鴻薇當選。

①投票結果
國民黨　王鴻薇　60,519　52.26%
民進黨　吳怡農　54,739　47.27%
無黨籍　蕭赫麟　　542　　0.47%

②選區
第三選區位於台北市的中心地帶的中山區及北松山，在導入單一選區制時，為了
調整合理選民數，松山區（共33里）的北邊20個里與南邊13個里被切割開來，北
邊的20個里與中山區構成了第三選區（圖１）。

該選區傳統上國民黨擁有較強的基本盤，在導入單一選區制後，民進黨還沒獲得
勝選紀錄。這次的補選，是在國民黨縣市長選舉大勝、民進黨大敗，且選後蔡政
府的支持率大幅下滑的背景下舉行，從選區的支持分布及政治情勢來看，可謂對
國民黨有利的選舉。

③候選人
關於候選人的提名，國民黨推派的是甫當選市議員的王鴻薇（58歲，女性）。王
鴻薇是台北市議會五連霸的資深議員，由於她剛在11月的選舉當選後馬上就投入
立委的補選而遭受質疑。不過王鴻薇在縣市長選舉剛開跑時，就揭發了民進黨候
選人的論文問題，擁有極大戰功而得以化解質疑。

民進黨則是派出了在2020年選舉挑戰當時現任立委蔣萬安失利的吳怡農（42歲，
男性）。吳怡農在2020年選舉敗選後，曾擔任民進黨台北市黨部主委，這次等於
是再次挑戰。

④選戰
吳怡農採取著重政見的選戰方式雖值得肯定，但是政見內容還是有讓人疑惑之處
，在蔡政府宣布之前就先提出兵役延長政見是加分項，不過遷建松山機場（實質
廢除）的提案則有討論空間。這項政見是過去的台北市長選舉中，李應元、謝長
廷、姚文智都曾提出但卻未收效的政見。對於松山機場的定位，過去雖曾有長期
的討論，但在蔡政府根本也沒提及下就推出這議題顯得過於突兀。當原本選戰走
向的焦點是放在王鴻薇出馬的正當性問題時，由於出現了松山機場遷建的議題，
讓王鴻薇找到了反擊的著力點，成為了讓王鴻薇獲得選戰主導權的原因。

王鴻薇將選戰的爭點放在集中對蔡政府、民進黨的批判上。此外，主張將超徵稅
收發還全民的訴求，也讓她成功的主導了選戰。她適時的活用了縣市長選後對國
民黨有利的情勢，加上強化與蔣萬安的連結，獲得了許多國民黨政治人物的積極
助選。選前之夜的1/7成功舉辦了超乎立委選戰規模的造勢活動，展現了領先的
氣勢。

吳怡農則雖然被譏諷是「佛系選舉」，但仍然堅持按照自己的步調來打選戰，既
沒舉辦大型造勢，選前之夜也只是邀請具親子同樂性質的「紙風車」劇團表演。
由於民進黨的動作也相對遲緩，似乎無法感受到民進黨的危機意識。

⑤得票率
雖然王鴻薇的勝選符合事前預期，但並未獲得壓倒性勝利。王鴻薇的得票率為52.26%，
與此相較吳怡農也獲得了47.3%，差距比想像中要小。吳怡農的得票相較於自己
在2020年的選舉上升了1.9%，以現在的政治氛圍來看可說是雖敗猶榮。由於民進
黨並未抱持太大的期望，對這樣的結果可能也鬆了一口氣。

如果是比較與當選者的差距呢？2020年選舉裡，蔣萬安與吳怡農的差距為6個百
分點，而這次王鴻薇與吳怡農則差距5個百分點，雖然差距確實縮小，但一來差
別不大，二來考慮到對手並非基本盤穩固的蔣萬安而是王鴻薇，也可說是沒有進
步。此外這次第三勢力也沒出馬競爭，所以民進黨也沒有因此開心的理由。

接著我們與11月的市長選舉作比較。當計算第三選區市長候選人蔣萬安（國）、
陳時中（民）、黃珊珊（無）的得票數後，蔣萬安為44.51%、陳時中為32.62%、
黃珊珊為22.29%。這次的補選中，王鴻薇增加了7.8%、吳怡農增加了14.6%，雖
然兩者都取得了原本黃珊珊支持者的選票，但吳怡農成功的獲得更高比例的支持。

圖２是自2016年以來的立委選舉與市長選舉兩黨得票率的走勢。2016年民進黨並
未提名，而是推薦了無黨籍的潘建志。此外2018年由於民進黨的市長候選人姚文
智被棄保，所以皆未反應民進黨的實際實力，但仍作為參考資料放入。從圖２的
得票率走勢來看，該選區國民黨的基本盤極為穩定。

⑥得票數
接著我們繼續看得票數的情況。這次的投票率為43.35%，雖然較2020年立委選舉
的76.48%大幅下滑，但是補選的投票率不高是常態。圖３是自2016年以來的立委
選舉與市長選舉的兩黨得票數走勢。

王鴻薇與吳怡農都較2020年同黨得票數大幅下滑，這是由於低投票率的關係所致
。王鴻薇比2020年的蔣萬安少了52,265票；吳怡農則是比自己在2020年的得票數
少了44,800票。不過也因此當選者與落選頭的差距，從2020年的13,245票縮減到
了5,780票。

與11月的市長選舉相較，第三選區蔣萬安獲得81,107票、陳時中獲得59.442票、
黃珊珊獲得40,609票。由於市長選舉的投票率為67.7%，因此王鴻薇及吳怡農的
選票比起同黨市長候選人大幅下滑是很正常的事。和市長選舉比起來，王鴻薇少
了20,588票、吳怡農少了4,703票，王鴻薇的下滑幅度較大。

⑦結論
從圖３來看，雖然第三選區屬於得票變化較大的選區，但任何情況下國民黨都能
保持領先，由此可見國民黨基本盤的穩固。

但如果將市長選舉與這次的補選作比較，民進黨看起來似乎有所止血。只是現在
就判斷民進黨已經止血還為時過早，畢竟投票率只有43.4%的選舉，只能算是彼
此鐵票的對決。從這次的鐵票對決中，可以看出民進黨的基本盤還沒潰散。以結
論而言，雖然還不能說民進黨已經成功止血，但也並非國民黨能喜聞樂見的結果。

究竟民進黨能不能扭轉頹勢，終歸還是要看蔡英文總統及民進黨本身而定。

【補充資料：台北松山機場】
松山機場對於台灣的安全保障層面重要性有所上升，當有所動靜的時候，台北的
市中心能夠馬上讓美國軍機（運輸機）降落，這樣的機動性也是讓中國難以貿然
出手的重要原因之一。首都有兩個機場是很常見的事，其中一個也可充作備用機
場。雖然有人認為如果中國使用導彈攻擊的話，並沒什麼差別，但如果從應對全
面侵略前的準戰爭情勢來考慮則屬必要。從裴洛西議長及美國國會議員等訪台來
看，松山機場的重要性不言而喻。吳怡農明明強調台灣防衛能力的重要性，為何
會主張廢除（和桃園機場整合）松山機場令人疑惑。

4.附註、心得、想法︰
對於小笠原欣幸教授在昨天立委補選完後分析文試譯，
如果有翻譯錯漏地方，再請指正。

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