[轉錄] 裴洛西 30 年前曾寫信要國民黨釋放臺獨

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獨家／裴洛西 30 年前曾寫信要國民黨釋放臺獨政治犯：政府不應監禁反對意見者

【沃草】記者朱乃瑩報導

美國眾議院議長 Nancy Pelosi（裴洛西）無懼中國壓力訪臺，期間除了拜訪立法院與總統蔡英文，唯一的行程就是參訪國家人權博物館（白色恐怖景美紀念園區），由白色恐怖受難者陳欽生導覽，並會見曾因「美麗島事件」在景美園區的前身「警總軍法處第一法庭」接受審判並被判刑 12 年的監察院長陳菊。事實上，裴洛西早在 30 年前就已關切臺灣的民主自由，1992 年時她就曾以眾議員身份，致函當時還是由「萬年國代」選出的中國國民黨主席、總統李登輝，要求釋放 8 名因參加「臺灣獨立建國聯盟」而遭監禁的臺灣獨立運動領袖與參與者。裴洛西並說了重話，認為政府不應該為了阻絕反對意見就將他們關入監獄，強調應考量她和她所代表的美國人民的關切，要求中國國民黨政權釋放這些臺獨政治犯。這些政治受難者後來因為「100行動聯盟」的街頭抗爭促成《刑法》第 100 條修正1獲釋。沃草也獨家索取到兩份檔案來揭露這段故事。

在中國國民黨一黨專政時期，除了對內高壓統治，更透過「回臺加簽」制度，限制公民入境。在 1999 年「回臺加簽」制度被宣告違憲廢止以前，「中華民國」公民無法僅憑護照自由返國，還必須由警政署所轄的「出入境管理局」發放「回臺加簽」，而中國國民黨政府往往以此阻止異議人士返臺，讓這些「黑名單」長期有家歸不得。

解嚴（1987）前後，許多主張臺灣獨立而遭拒絕入境的「黑名單」試圖返鄉，如前立委陳婉真在 1986 年闖關不成，被抓住四肢，「扛豬式」抬出國門；1989 年，現任中國國民黨新北市長侯友宜，當時擔任臺北市警局中山分局刑事組長，為了抓捕「黑名單」蔡正隆、羅益世，對試圖保護兩人的立委盧修一車內灌催淚瓦斯、噴辣椒水，並將兩人強押到桃園機場驅逐出境。

1970 年在美國成立的「臺灣獨立建國聯盟（臺獨聯盟）」，在 1987 年喊出「島內臺獨運動公開化，返鄉運動全面化」，發起「鮭魚返鄉」，主席郭倍宏、副主席李應元及許多成員冒著《刑法》第 100 條的「預備叛亂」罪名偷渡返臺，郭倍宏、李應元並公開露面，挑戰中國國民黨政權、鼓舞民主運動士氣。1989 年 4 月 7 日《自由時代》雜誌總編輯鄭南榕為主張臺灣獨立自焚殉道，許多海外臺獨參與者大受刺激，1989 至 1991 年為海外臺獨返鄉高峰，許多回臺的臺獨聯盟成員均因「參加叛亂組織」、「未經許可入境」等理由被捕。

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裴洛西 1992 年致函由「萬年國大」選出的中國國民黨總統李登輝，要求釋放 8 名臺灣獨立運動領袖（左）。總統府收到裴洛西信件後交辦法務部，法務部在《刑法》第 100 條修正、該批多名政治受難者獲判免訴後，才答覆總統府（右）。來源：檔案管理局

在地球彼端，1987 年剛踏入政壇當選美國眾議員的裴洛西，長期關注兩岸人權問題，先是在 1991 年公開在北京悼念「天安門事件」受難者而被中國驅逐出境，隔（1992）年則致函中國國民黨政府，要求釋放臺獨運動政治犯。

根據 2016 年徵集的總統府檔案，裴洛西於 1992 年來函促請總統李登輝注意「嚴重人權問題」。裴洛西指出，多名住在臺灣或嘗試回臺的臺獨運動（Taiwan Independence movement）人士被捕，據他所知有張燦鍙2、王康陸3、郭倍宏4、李應元5、江蓋世、許龍俊、鄒武鑑、林永生6等 8 人，可能是因為「希望自由表達與政府觀點不同的政治信仰」而遭監禁。

裴洛西信函強調，根據《世界人權宣言》與聯合國《公民權利與政治權利公約》，政府不得為阻止反對觀點而監禁個人，促請李登輝將之釋放。裴洛西在信中總結，（臺美）兩國的文化、政治、經濟關係都很堅實，（兩國）人民因此受益，希望李登輝認真考量「我與美國人民對臺灣政治犯被監禁的關切」。

裴洛西信件落款為 1992 年 3 月 9 日，總統府檔案則記載信函於 5 月 1 日交寄、8 日寄達。總統府收到裴洛西來函後，於 14 日發函要求法務部提供資料，並由外交部回復。總統府承辦人員調查裴洛西履歷後，在內部簽呈中說明，「裴女士對人權問題向極關注，曾於 1988 年訪華，上（1991）年 6 月因在天安門廣場為六四事件罹難人士獻花，遭中共當局驅逐出境。」

由於《刑法》第 100 條於當（5）月 15 日經立法院修正，法務部在新舊條文交替後（29日）才回函表示，這 8 人除張燦鍙仍適用修正後條文，由高等法院審理中，其餘 5 人（林永生、江蓋世、許龍俊、鄒武鑑、陳婉真）已在 5 月 18 日由最高法院判決免訴並獲釋；李應元、王康陸案件雖未宣判，但已於 23 日獲釋；郭倍宏遭控「預備叛亂」的部分獲判免訴，闖關回臺時涉及的偽造文書部分雖遭判刑 8 個月，但羈押時間已超過刑期，因此也被釋放。

此外，這次替裴洛西導覽景美園區的政治受難者陳欽生，也值得特別介紹。他出生於裴洛西此次訪臺的前一站——馬來西亞，於 1967 年以馬來西亞「僑生」身份來臺就讀台南的成功大學，由於熟悉英語，經常前往「臺南美國新聞處（USIS Taiwan）」自習、閱讀英文報紙，卻無辜捲入 1971 年「臺南美國新聞處爆炸案」，經歷刑求與 12 年冤獄，出獄後還被中國國民黨政權阻止返回馬來西亞，被迫流落街頭長達 3 年。

陳欽生後來從事馬來西亞咖啡貿易，退休後長期在景美園區擔任人權志工，常以流利英語向外賓解說白色恐怖歷史，也長期參與陳文成基金會的綠島人權營，向下一代說明自己的經歷。這次裴洛西參訪國家人權博物館，也由他以英語向裴洛西介紹臺灣過去這段黑暗歷史。裴洛西昨（4）日釋出的訪臺影片，也在陳欽生的畫面以 “ TO HEROES WHO SUFFERED AND FOUGHT FOR TAIWAN'S DEMOCRACY. ”（獻給為臺灣民主受苦與奮鬥的英雄們）向陳欽生及那些為臺灣民主奮鬥的前輩致敬。

4.附註、心得、想法︰
美國眾議院院長裴洛西日前旋風造訪台灣，相關行程並有參訪景美人權園區。《沃草》則撰文揭露，在30年前，裴洛西還沒當上議長前，曾以國會議員的身分致函當時的國民黨政府，要求釋放政治犯。

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