[情報] 烏克蘭與俄羅斯能達成持久和平嗎？

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烏克蘭與俄羅斯能達成持久和平嗎？
基輔已支持一項暫時休戰，但任何最終協議都需要解決一些棘手的問題

通過同意美方提議的立即30天停火，烏克蘭在外交上已經翻轉了局勢。

如果克里姆林宮繼續進行征服烏克蘭的軍事行動，現在它有可能被描繪為和平的障礙，並且遭到美國總統川普的憤怒回應。

然而，俄羅斯總統普丁始終堅持，停火只能與最終協議一起達成。他沒有顯示出退讓的跡象，仍然堅持他的極端要求，這些要求將破壞烏克蘭作為一個運作正常的國家的存在。上週，他告訴一位在戰鬥中陣亡的俄羅斯士兵的母親，他將追求無可妥協的「勝利」。

莫斯科和基輔現在各自想要什麼？

莫斯科的目標是欺騙川普政府達成一項「看似川普獲得他所想要的（僅僅是停火），但實際上會導致俄羅斯獲得它所想要的（俄羅斯對基輔的控制）」的協議，德國國際與安全事務研究所的雅尼斯·克魯格（Janis Kluge）表示。

與此同時，烏克蘭的目標是消除「美方對俄羅斯願意做什麼的幻想」，克魯格說。「這基本上是美方團隊了解俄羅斯真正立場的探索過程。」

烏克蘭同意停火後，獲得了川普政府更為同情的聽取，這是在幾週的時間內，華盛頓明確站在莫斯科一方之後的結果。

美國國務卿馬可·魯比奧（Marco Rubio）週二表示，他的目標是「以一種對雙方都可接
受、可持續，並確保烏克蘭長期穩定與安全的方式結束這場衝突」。

如果俄羅斯同意停火，談判將進展到更具實質性的問題。但雙方之間的鴻溝似乎難以彌合，烏克蘭和西方官員擔心，變幻莫測的川普可能仍會試圖強迫基輔接受不利的和平協議。

雙方能就領土問題達成協議嗎？

魯比奧（Marco Rubio）週一表示，基輔必須接受俄羅斯對其目前佔領的五分之一烏克蘭領土的控制。他認為，對於烏克蘭來說，「要將俄羅斯完全驅逐回2014年時的位置，將會非常困難」。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）已經在某種程度上承認了這一點。然而，烏克蘭永遠不會正式承認俄羅斯對那些地區的主權，這樣做將獎勳俄羅斯的侵略行為及其違反國際法的行為。

「我們不會承認俄羅斯佔領的任何領土，」澤倫斯基週三表示。「我們不會忘記這個問題。」

俄羅斯於2022年吞併了烏克蘭東南部的頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松地區，並將其加入八年前被佔領的克里米亞半島。

儘管俄羅斯並未完全控制這四個地區，但它要求烏克蘭在任何最終協議中放棄這些地區。克里姆林宮上週駁回了烏克蘭奪回失土的野心，並表示澤倫斯基忽視了「現實情況」。

烏克蘭是否必須保持「中立」？

澤倫斯基似乎已經接受了，特朗普政府不太可能同意烏克蘭加入北約。2019年，烏克蘭憲法中寫入了加入北約的承諾。

一個選擇可能是暫停烏克蘭的申請過程，比如十年。然而，普京很可能會要求烏克蘭承諾保持中立，儘管克里姆林宮已經承認烏克蘭有「加入歐盟的主權權利」。

通過與西方官員的後門接觸，俄羅斯專家推動了一個情景，該情景中烏克蘭成為一個「大奧地利」，並在憲法中保證中立，一位歐洲高級外交官表示。

這將實質上允許俄羅斯「拉動線條」，並加強其對烏克蘭的控制，這位外交官表示，並補充道，俄羅斯「想要取代澤倫斯基，並安插一個傀儡政權」。

美國國家安全委員會前俄羅斯高級主任托馬斯·格雷厄姆（Thomas Graham）表示，克里
姆林宮希望烏克蘭「完全在俄羅斯的影響範圍內」，就像鄰國白俄羅斯一樣，而基輔的目標則是與西方整合。

他指出，這代表了「對烏克蘭未來的兩種無法調和的觀點」。

基輔是否能獲得未來安全的保證？

如果北約成員國資格無望，基輔希望獲得盟友的安全保證。倫敦、巴黎和其他首都表示，願意向烏克蘭部署威懾部隊，如果俄羅斯再次發動攻擊，這些部隊可以調動強大的空中力量。然而，他們希望有美國的「後盾」，但華盛頓拒絕提供。

俄羅斯表示，將不接受任何北約國家在烏克蘭部署部隊。「他不會允許任何軍隊進駐。普京寧願繼續作戰，」一位前克里姆林宮高級官員表示。

但如果能達成最終協議，普京不會反對烏克蘭與西方國家達成任何雙邊安全安排，這位前官員補充道。

歐洲維和部隊將等同於「準北約成員國」，這將是不可接受的，該人表示。

烏克蘭是否需要去軍化？

俄羅斯堅持限制烏克蘭的軍隊人數至僅 50,000 人，並禁止部署長程導彈，這是導致在
2022 年俄羅斯全面入侵後數週內，和平談判破裂的原因之一。

自那時以來，克里姆林宮多次調整普京模糊定義的目標：俄羅斯駐聯合國大使在一年前表示，烏克蘭的「去軍化」已經「完成」。

但俄羅斯官員多次談到需要消除烏克蘭未來可能帶來的「威脅」。基輔及其西方盟友將這視為普京希望俄羅斯重新武裝並可能完成後續征服的跡象。

烏克蘭軍隊的韌性——在付出巨大代價的情況下，將俄羅斯的領土擴張限制在微小增長—
—是基輔最大的資產，這也是烏克蘭絕不會同意解散的力量。

基輔的歐洲盟國也有充分的利益在於武裝烏克蘭，因為該國是他們抵禦俄羅斯侵略的第一道防線。考慮到在當地部署西方部隊的挑戰，對訓練和裝備一支強大烏克蘭軍隊的長期承諾，可能是烏克蘭能獲得的最佳安全保證。

俄羅斯能否重新進入國際金融體系？

當普丁在去年六月提出停火條件時，他堅持要求解除自 2014 年以來西方對俄羅斯的所有制裁。川普政府可能對這一要求持支持態度，因為它正在尋找與莫斯科關係正常化所帶來的商機。

一些歐洲領袖最近表達了擔憂，認為華盛頓可能會開始放鬆對俄羅斯的制裁，作為鼓勵莫斯科達成協議的意圖表達。

與此同時，烏克蘭希望歐洲加強對俄羅斯的制裁，並沒收並使用約 2,000 億歐元的凍結主權資產，這些資產存在歐元區銀行體系中。

歐洲各國政府逐漸接受了可能需要沒收這些資產的想法，這也是他們與莫斯科交涉時少數的籌碼之一。

澤倫斯基會怎麼樣？

普丁曾形容澤倫斯基是“非法”的總統，並且認為他“沒有簽署”和平協議的權利。在戰
爭期間與他交談過的人，以及其他熟悉他思維的人表示，普丁希望安插一位順從的烏克蘭領袖，這位領袖事實上會受到俄羅斯的控制。

這一俄羅斯的敘事隨後也被川普所重申，他稱澤倫斯基為“獨裁者”，而川普的盟友則呼
籲烏克蘭儘快舉行新一輪選舉。

在烏克蘭，只要戒嚴令仍然有效，就不允許舉行總統選舉。烏克蘭官員表示，強迫提前選舉——可能是在停火後，但在最終協議達成前——會在關鍵時刻破壞並分裂國家，而澤倫
斯基則在週三表示，必須先解除戒嚴。

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Alexander Hamilton said, "A nation which can prefer disgrace to danger is
prepared for a master, and deserves one." Now let's set the record straight.
There's no argument over the choice between peace and war, but there's only
one guaranteed way you can have peace - and you can have it in the next
second - surrender.
~ Ronald Reagan, 1964/10/27

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