[分享] 歐洲必須做好準備，迎接川普可能的退出

金融時報編輯室社論
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歐洲必須做好準備，迎接川普可能的退出
烏克蘭的非美國盟友必須準備取代美國的軍事支持

本週末在倫敦舉行的峰會上，歐洲領袖對烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）的擁抱，與他在週五白宮受到的嚴厲對待形成了鮮明對比。不過，橢圓形辦公室（Oval
Office）的這場對峙至少帶來了一個積極的結果——這似乎成為了另一個促使歐洲採取行
動的關鍵時刻（儘管此前已經有過許多類似時刻）。目前，一個大致的策略輪廓已經開始成形，儘管還沒有完全具體化。然而，歐洲需要展現出更快的行動力和更高的緊迫感。無論歐洲領袖們多麼希望美國能繼續支持烏克蘭，他們和加拿大都必須為一種現實情境做好準備：唐納·川普（Donald Trump）可能會切斷對烏克蘭的軍事支持，讓基輔及其非美國盟友獨自面對戰局。

首要步驟應該是加速歐洲的軍事援助與資金支持，以最快的速度強化烏克蘭的談判籌碼，並提高其威懾未來俄羅斯侵略的能力。歐洲仍可透過聯合採購來填補烏克蘭軍備的缺口。此外，歐洲各國政府也應做好準備，進一步挖掘本已日益減少的武器庫存，因為今天歐洲安全的最前線就在烏克蘭。

與此同時，歐洲應該擴大丹麥開創的模式，即資助烏克蘭軍工產業的生產。自2022年以來，這種模式已經大幅提升烏克蘭的軍工能力，未來可以進一步提高無人機和飛彈的生產量，使烏克蘭真正成為歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）所形容的「難以下嚥的鋼鐵豪豬」。

歐洲戰略的第二個支柱，由英國工黨領袖基爾·斯塔默（Sir Keir Starmer）和法國總統艾曼紐·馬克宏（Emmanuel Macron）主導，則是制定計畫，建立一支多國穩定部隊，以
應對戰後的烏克蘭，並說服盟友加入。雖然許多西歐國家的軍力已經嚴重削弱，部分國家也不願派遣部隊，但願意承擔責任的國家仍應能夠組建一支足夠規模的部隊。

烏克蘭的非美國盟友也正在擬定一個長期和平協議的藍圖，以更好地保障烏克蘭及歐洲的安全。歐洲各國在與俄羅斯的談判中擁有相當的籌碼，因為普丁（Vladimir Putin）迫切希望歐洲解除對俄制裁。此外，俄羅斯約3,000億美元的外匯儲備仍然被凍結在歐洲。儘管歐洲領袖過去不願沒收這些資金，但目前的輿論正逐漸轉向支持將其用於資助烏克蘭的防衛。

在承擔更多烏克蘭防務負擔的同時，歐洲領袖應積極遊說川普政府，促使其參與一項聯合和平計畫，並至少提供後勤支持及美國作為「最後保障」的安全承諾。他們應清楚表明，他們完全認同美國總統希望結束戰爭的意願，只是在如何實現並確保長久和平的方式上有所不同。川普陣營內部有些人認為，川普正試圖複製冷戰時期尼克森（Richard Nixon）的策略，將俄羅斯從中國的陣營中拉走。然而，如果這一做法導致美國與其最大經濟與軍事盟友——歐洲——關係破裂，並讓歐洲陷入長期的防禦困境，那麼這一策略的邏輯將被
削弱。

即便不能確保川普政府會接受歐洲的建議，歐洲仍然應該積極展開協調與外交努力。烏克蘭人已經意識到，他們可能很快就要在兩個選項之間做出選擇：要麼接受美國強加的、近乎屈服的和平協議，要麼在沒有美國支持的情況下繼續奮戰。而對於烏克蘭的非美國盟友來說，他們將面臨巨大的道德與戰略壓力，必須盡可能填補美國軍事援助的空缺。現在，他們已無法再拖延，必須為各種可能的結果做好準備。

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We shall not fail or falter; we shall not weaken or tire. Neither the sudden
shock of battle, nor the long-drawn trials of vigilance and exertion will
wear us down. ~ Winston Churchill, February 9, 1941

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