[分享] 華爾街日報：川普正在顛覆美國建立的秩序

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川普顛覆美國所建立的世界秩序

隨著川普擁抱普丁，長期盟友開始視美國不僅為不可靠，
還可能成為對他們自身安全的威脅

美國作為全球最強大國家的80年歷程，作為一個相對仁慈的霸權，吸引了願意合作的夥伴和盟友，這一切根基來自美國在二戰動盪後啟動的兩個重大倡議。
其中之一是召開1944年的布雷頓森林會議，確立了自由貿易和低關稅的理念，為西方帶來了前所未有的繁榮。另一個是在五年後主導建立北大西洋公約組織（NATO），這個盟友成功贏得冷戰，並確保了歐洲的和平。

為了將這一體系從世界大戰的混亂和廢墟中塑造出來，羅斯福和杜魯門時期的重要顧問迪恩·艾奇森（Dean Acheson）寫道，美國必須進行“歷史上獨一無二且超越之前戰爭階段
的富有創造力的努力”。艾奇森首次進入政治領域是在1930年代，反對“美國優先”的孤
立主義者，他將自己的回憶錄命名為《創世之地》（Present at the Creation）。

這兩個遺產正以驚人的速度被川普總統推翻。他的第二任政府對美國最親近的盟友施加了懲罰性關稅，突然停止對烏克蘭的軍事援助，凍結了對外援助——並提出了向威權主義的
俄羅斯進行地緣政治重組的前景。

在週二的國會演講中，川普表示：“我們已經被地球上幾乎每個國家剝削了幾十年，我們不會再讓這種情況發生了，”並補充說現在“我們要收回我們的主權。”

他的舉措使世界其他地方急於應對，對國際秩序進行深刻的重塑，美國的舊盟友們開始認為美國不僅不再可靠，甚至可能對他們自身的安全構成威脅。

“美國已經從支持加拿大、法國、日本等民主國家的立場，轉變為支持普丁這樣的獨裁者。世界各地的自由國家應該非常擔憂，”加拿大議員伊凡·貝克（Yvan Baker）表示，他
的觀點也迅速成為歐洲的共識。

川普已經對與他在第一任期中達成自由貿易協議的加拿大徵收了25%的關税，儘管他很快暫停了大部分關税。他表示，他希望加拿大停止作為獨立國家，並與美國一起成為第51個州。“川普質疑我們的主權，並試圖摧毀我們的經濟，這完全是出自普丁的劇本，”貝克
說。

法國總統艾馬紐爾·馬克龍（Emmanuel Macron）在週三的全國演講中，要求發起大規模
的軍備重建，他表示，歐洲不能讓其未來由華盛頓和莫斯科來決定，並且必須為一個不再站在歐洲一邊的美國做好準備。

“我們正進入一個新時代，”馬克龍說。“我們這一代人將不再從和平的紅利中受益，未
來我們的孩子能否收穫我們承諾的紅利，取決於我們自己。”

在川普的第一任期內，盟友們也曾感到類似的沮喪，但到了他任期結束時，北約聯盟變得更強大，俄羅斯則變得更弱，華盛頓大西洋理事會斯科克羅夫特中心的高級主任馬修·克羅尼格（Matthew Kroenig）說，他當時擔任五角大廈的高級顧問。

“人們過度反應於言辭和象徵，卻未能足夠關注背後的結果，”他說。“如果六到十八個
月後，我們的北約盟國投入更多資金，並且烏克蘭實現停火，我認為我們將比今天更處於有利位置。”

隨著川普政府本週切斷對烏克蘭的軍事援助和關鍵情報，川普在週五威脅說，如果俄羅斯不願意坐上談判桌，他將對俄羅斯加徵更多制裁和關稅。俄羅斯目前與美國的貿易規模微乎其微。

在川普的第一任期內，他公開質疑聯盟和自由貿易的價值，並表達對威權領導人的欽佩以及對其他民主國家的蔑視，尤其是對歐洲的蔑視。但今天，幾乎沒有來自國會或政府內部的反對聲音，這些衝動得到了不受限制、無可匹敵的強烈推動。還有一個新且更加具有破壞性的因素：對外國土地的掠奪性聲索，例如加拿大、格林蘭、巴拿馬運河，甚至加沙地帶。

“在第一任期，川普認為美國被當成了傻瓜。他的回應是收縮政策，”澳洲洛伊研究所（
Lowy Institute）執行董事邁克爾·富利洛夫（Michael Fullilove）表示。“在第二任
期，這一信念將他推向了外部。現在川普需要更多的保護費和更多的領土——而且他準備
使用脅迫來獲取這些東西。”

川普政府官員經常將其在西半球的政策稱為“門羅主義2.0”——這是19世紀美國對美洲
大陸主導地位的主張的全新版本。

儘管川普表示，他希望通過對美國長久以來共識的激進改變來尋求全球和平，但美國的重商主義與他對19世紀式帝國主義思想的擁抱所產生的劇烈結合，實際上可能會將世界推向一場新的災難，麥凱恩學院（McCain Institute）執行董事、曾任歐巴馬總統時期美國國防部俄羅斯、烏克蘭與歐亞事務副助理國防部長的伊芙琳·法卡斯（Evelyn Farkas）警
告道。

“他的外交政策的兩個方面——安全部分以及貿易與經濟部分，都充滿了許多危險，不僅
對美國，對世界也構成威脅，”她說。“我們正看到一些行動開始實施，這些行動包含了
潛在世界大戰的種子。”

川普的劇變並非源於美國民意。根據最近的CBS-Yougov民調，52%的美國人支持烏克蘭，而只有4%支持俄羅斯。根據這項調查，大多數美國人，包括59%的共和黨人，認為俄羅斯是個不友好的大國，甚至是敵人。另一項由路透社-益普索本月進行的調查顯示，50%的美國人不贊同川普的外交政策，而只有37%表示贊同，自1月以來，川普的淨支持度下降了
15%。

法卡斯說：“總統有使命嘗試停止戰爭，但不是把地毯從烏克蘭腳下拉走、換邊、把烏克蘭交給俄羅斯，並在世界上採取勢力範圍的立場。”

當然，在過去的八十年裡，美國並不總是扮演著一個仁慈的世界強國。它曾在拉丁美洲、非洲和亞洲支持政變和壓迫性獨裁政權，並在2003年入侵並占領伊拉克。但在超過一個世紀的時間裡，它並未試圖永久奪取其他國家的領土。而且，在與專制對手的全球競爭中，它一直是人權和民主價值觀的捍衛者，這些價值觀在美國的引領下已在世界各地扎根，尤其是在1945年美國擊敗的國家中。

川普的貿易戰、他對烏克蘭總統澤倫斯基的侮辱、對加拿大、巴拿馬和丹麥的威脅，以及將歐洲盟友邊緣化，已經侵蝕了美國在全球的遺產，包括在亞洲。新加坡國防部長黃永宏（Ng Eng Hen）表示，美國在亞洲的形象已經從「解放者」變成「大擾亂者」，再到「尋求租金的地主」。

這些亞洲盟友正在問自己的一個關鍵問題是，川普政府是否在似乎接受俄羅斯在歐洲的勢力範圍權利之後，也會在他們的頭頂上尋求與中國的習近平共同瓜分世界。

川普選擇的國防部政策副部長埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）在最近的參議院確認聽證會上作證時引起了關注，他表示，儘管台灣對美國非常重要，但並不是一個「生死攸關的利益」。川普也威脅對台灣徵收關稅，這是他針對美國最親密貿易夥伴的經濟手段之一。

「中國一直認為美國最大的非對稱優勢是其盟友體系，而現在美國正在疏遠盟友，中國很高興看到美國、歐洲和加拿大之間的緊張局勢，」來自美國外交關係委員會和喬治城大學的學者Rush Doshi說，他曾擔任拜登國家安全委員會中國和台灣的副高級主任。「顯然，一個將退縮到西半球的美國將被一個真正全球化的中國超越。」

在這場世界變革的浪潮中，中國已經開始努力—並且不無成功—將自己塑造為全球穩定、
自由貿易和繁榮的力量。中國的歐洲事務特使盧沙野（Lu Shaye）週三表示，川普對待歐洲的方式令人震驚，他同意歐洲領袖的看法，認為烏克蘭的未來不應僅由華盛頓和莫斯科決定。

「歐洲的朋友應該反思這一點，並將川普政府的政策與中國政府的政策進行比較，」呂建國說。「這樣做，他們會看到中國的外交方法強調和平、友誼、善意與雙贏合作。」
歐洲各國政府—充分意識到俄羅斯能夠在多虧中國的經濟與政治支持下，堅持三年的戰爭—不太可能將這些提議視為信口開河。然而，在這個美國從戰略盟友變為掠奪者的新世界中，一些重新調整似乎是不可避免的。

歐洲國家總體上是美國最大的貿易夥伴，也是美國外資的最大來源。直到現在，他們仍抱持著大西洋兩岸關係將持續八十年的希望，並期望這段關係能夠以某種方式存續下去。

川普近日公開支持俄羅斯在烏克蘭問題上的立場，徹底打破了這一幻象。「我們過去曾有過警覺信號，但最近幾天我們收到了電擊。」曾任德國駐美大使、慕尼黑安全會議前主席沃爾夫岡·伊辛格（Wolfgang Ischinger）說。根據法國廣播公司BFMTV最近的民調，73%的法國受訪者表示，他們不再視美國為盟友，而67%的人支持派遣法國軍隊前往烏克蘭維持停火。

東歐和中歐的情緒變化尤為劇烈，這些地區數十年來一直是全球最親美的地區之一。儘管法國的戰略思維，基於完全獨立的核武力量，源於巴黎和倫敦認為美國在1956年蘇伊士運河危機中的背叛，但像波蘭或捷克共和國這樣的國家，長期以來一直將羅納德·雷根的美國視為他們自由的象徵。

波蘭前總統、諾貝爾和平獎得主萊赫·華勒沙（Lech Walesa），1980年挑戰共產主義控
制波蘭的團結運動創始人，將川普和副總統JD·范斯置於截然不同的類別中。澤倫斯基在白宮辦公室遭受侮辱的場景讓他想起了「當年在安全局手中的審訊和共產主義法庭的法庭」，瓦文薩在一封信中寫道，信中有39位前異議分子共同簽名，並補充說，當時的共產主義法官和檢察官「也曾告訴我們，他們掌握一切，而我們一無所有。」

對於5億歐洲人而言，未來即將面臨生死攸關的選擇，而大多數人尚未為重新武裝所需的高稅收和減少社會福利等代價做好準備，這是卡內基基金會巴黎分析師瑞姆·蒙塔茲（
Rym Momtaz）所指出的。

「這對歐洲人提出了一個全新的、至關重要的跨代選擇：他們該怎麼做？他們能否成為第四極，這樣他們就不會被俄羅斯、美國或某種方式的中國所吞併？」她質疑道。「還是他們接受自己無法做到，歐洲將會被分裂？」

歐洲聯盟27個成員國——其中包括對烏克蘭敵對並與川普結盟的匈牙利——在目前的形態
下，無法在短期內發展成一個有意義的安全行為者，伊辛格表示。他建議，未來的道路可能是建立一個新的歐洲防衛聯盟，擁有一個統一的歐洲國防工業市場，並包括一個由願意加入的歐盟成員國、英國和挪威組成的聯盟。

英國國防部前作戰總司令、退休空軍元帥愛德華·斯特林格（Edward Stringer）表示，
某種形式的「東大西洋聯盟」——可能還包括加拿大——在未來幾年內可能會取代北約。
他說：「歐洲有一個短暫的機會來迎接普丁和川普直接和間接帶來的挑戰。它能否調動其潛力並掌握自己的安全架構，還是會變成附庸國？」

歐洲最大經濟體德國無疑正在採取劇變的步伐。即將上任的總理弗里德里希·梅茨（
Friedrich Merz）將於下週推動國家安全政策的重大變革，提出修憲，調整公共債務上限，並允許柏林在軍事採購上花費數千億歐元。直到現在，歐洲三分之二的軍事開支都流向了美國的國防公司，這是聯盟中的關鍵連接紐帶。

然而，川普突然中斷對烏克蘭的軍事援助——歐洲領導人表示，這是一場對歐洲自身安全
至關重要的戰爭——很可能會促使歐洲國家未來優先考慮無法被華盛頓限制或禁用的武器
系統。

「我們一直遵循希望最好的原則，但現在我們終於開始為最壞的情況做準備——美國成為
一個明顯敵對的力量，與俄羅斯結盟，」柏林全球公共政策研究所（Global Public
Policy Institute）主任托斯滕·本納（Thorsten Benner）表示。「現在太遲了嗎？我
們拭目以待，但肯定已經晚了。」

儘管美國與其他民主國家的聯盟瓦解，無疑有利於中國，但最終最大的受益者可能是歐洲，美國海軍退役上將詹姆斯·斯塔夫里迪斯（James Stavridis）表示，他曾擔任北約最
高盟軍指揮官。他說：「美國撤退的事件可能會促使歐洲團結一致，讓它成為國際關係中更重要的力量。」

在他的回憶錄中，迪恩·艾奇森（Dean Acheson）提到了世界大國的迅速崩潰和古老帝國的突然消失。作為二戰後國際秩序的偉大設計師之一，他對國際事務中存在的危險信念表示遺憾——「就像女性時尚和汽車設計一樣，創新和變化是有效性和價值的必要條件。」
艾奇森主張相反的觀點：「簡單的真理是，堅持正確的政策是通往成功的唯一途徑。」

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Alexander Hamilton said, "A nation which can prefer disgrace to danger is
prepared for a master, and deserves one." Now let's set the record straight.
There's no argument over the choice between peace and war, but there's only
one guaranteed way you can have peace - and you can have it in the next
second - surrender.
~ Ronald Reagan, 1964/10/27

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WSJ怎麼看都不是民主黨

感謝提醒，改好了，AI翻譯嘛