[心得] 塔里班的軍事組織演變 2001-18 [2]

後2001年時期塔里班的軍事組織

從殘磚敗瓦中重建的塔里班勢力是從下而上組織起來的，換言之任何有心人士都不是加入作為整體建制的塔里班陣營，反而是投入地方上的親塔里班民兵領袖頭人，再由地方派系向上延展、聯繫所構成，是為「網路的網路」。正因為草根與地域性質，塔里班的基層大多由同一民族乃至於部落的人員所構成。

塔里班的基礎武裝單位是戰鬥群，早期可以低至十人，奎達議會建立後曾頒布規定，每個戰鬥群都應達二十五人的帳面編制，然而各式原因經常造成缺員。戰鬥群之內的人員互稱夥友或同志，戰鬥群指揮官可以在地盤上收稅和引進資源。隨著時間演變，部分戰鬥群特化出各式專長，如爆裂物、狙擊、情報、劫掠、重武裝等等，不過塔里班為了避免聯軍獲取情資，並不會給予能夠分辨的番號。

比較強勢的指揮官可以整合多個戰鬥群，構成「陣線」或稱「方面軍」，這仍然是鬆散的組織，更類似於小派系結合而成的大派系。

奎達議會的起飛

聯軍扶持的阿富汗政府在2004年展開總統大選，否定大選的塔里班自然企圖阻撓選舉的運行，然而此時的塔里班勢力仍不足，僅造成部分區域的擾亂，無法影響大局。事實上，此次作戰只得到沙烏地阿拉伯的鼎力支持，其餘金主意興闌珊。

奎達議會在2005年開始大幅擴充戰力，徵募人員開始不再侷限於往昔的同志，而是在阿富汗南方大肆招募新進人員，並挺進至先前少有痕跡的行政區發展。再加上巴基斯坦情報局此次作戰中提供高達三千萬美金的強力援助，塔里班在2005年的議會選舉期間，得以發動較前一年更有力的破壞行動──儘管直至此時，仍遠遠不能夠撼動全國局勢，只是小打小
鬧乃至於單純的宣傳戰。

巴基斯坦與波灣諸國的態度，因此是奎達議會在2005年能夠迅速開始加速茁壯的關鍵，在此同時塔里班也努力操控輿論，引導民心走向。

時至2006年，奎達議會建立了教育委員會，其職權包含授權武裝部隊判斷教育類別目標與實施攻擊。駐阿聯軍的資料顯示塔里班該年對學校的攻擊增加了六成五之多，目標主要是使用新式教材的學校。

塔里班之經營與收編

奎達議會在2005年開始大量派員四處招兵買馬，也進行積極宣傳。奎達議會陸續收編了諸多塔里班派系，也逐漸能夠在部分地區獲得民眾的支持。

奎達議會也開始聯絡並非出自早期塔里班系統的其他反抗勢力。2007年，透過伊朗革命衛隊作為第三方進行折衝與協調，塔里班成功收編了阿富汗西部的的上千名戰士；阿富汗北部的情況也與此類似，許多出自其他反蘇聯聖戰士派系的反抗團體陸續被收編入塔里班的旗下。塔里班隨後陸續派遣幹部和人員前往指導與協助發展，對收編人員進一步滲透與同化，也在這些地區大肆擴充直屬人員。

奎達議會卻也非全然順利，他們在阿富汗東部受到柏夏瓦議會與部分地方派系的抵制與挑戰，發展受挫乃至於2007年被逼撤出。說到底，塔里班既然主要是各地自下而上的草根起家發展戰力，自然容易有排外傾向，奎達議會派遣的南方人到了其他地方，經常會不待見或發生搶奪稀缺資源的爭端，未必能夠輕易打進各地的反抗勢力。

塔里班發展至其他地區還有一個重心，那就是利用當地既有的對立或不滿情緒，吸收在部落紛爭中落敗的一方或是根基不穩的移民族群，迅速取得社會底層失業或貧困人口的支持。聯軍和安全部隊經常性的搜索也使部分民眾反感而更傾向於塔里班。

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Ambition must be made to counteract ambition.

~ James Madison, 4th President of the United States

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