[分享] 川普政府的烏克蘭政策變化使亞洲盟友不安

華爾街日報報導，ChatGPT翻譯
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川普對烏克蘭政策的轉變令美國在亞洲的盟友感到不安

美國對抗中國與北韓的持續支持在公開場合受到信心表態，但私下卻因可能與北京達成大規模交易而受到質疑。

川普政府急於與俄羅斯就烏克蘭戰爭展開和平談判，讓部分亞洲官員感到震驚，也引發對美國對該地區安全承諾的擔憂。

本月早些時候，在川普總統與俄羅斯總統普丁通話後，美國政府做出了重大外交政策轉變，與莫斯科達成協議，直接展開和平談判。

基輔當局雖然嚴重依賴美國的軍事和財政援助來抵禦俄羅斯的入侵，但卻未被納入初步的美俄談判中。歐洲鄰國也未被納入，而這些國家的安全可能直接受到美國與俄羅斯任何協議的影響。

這一消息在亞洲的美國盟友中引起了震動。台灣、菲律賓、日本和南韓等國的官員公開表示，相信美國在面對來自中國或北韓的侵略時會堅守承諾。美國與日本、菲律賓和南韓均有共同防禦條約，此外，泰國也受美國更廣泛的安全協議保護。

然而，部分官員私下擔憂，川普可能會與中國國家主席習近平達成某種協議，涉及亞洲的領土爭端，或默許北韓的核武計畫繼續存在。

美國的盟友官員指出，美國國防部長皮特·海格賽斯（Pete Hegseth）曾強調美國對抗北京的承諾。他認為，美國必須從歐洲撤回部分資源，以投入更多資源於亞洲。

「美國正在優先考慮遏制太平洋地區與中國的戰爭，並認清資源有限的現實，做出資源配置上的取捨，以確保嚇阻戰略不會失敗。」海格賽斯上週對北約及其他烏克蘭盟國的部長表示。

在這些政策調整確認後的幾天內，海格賽斯及其他政府官員，包括國務卿馬可·魯比奧（Marco Rubio），先與亞洲盟友通話，然後才聯繫歐洲的主要盟友。川普已經在白宮接待了印度和日本的總理。美軍目前在日本駐紮約六萬人，而印度則與中國存在領土爭端。

「川普政府對台灣的支持將保持非常強勁，」台灣國安會秘書長吳釗燮週四在台北的一場高層安全論壇上表示。他指出，白宮的關鍵國安職位由長期支持台灣的人士擔任。

根據美國長期以來的協議，美國承諾協助台灣防衛。中國則聲稱擁有台灣主權，並在近年來加強軍事活動，增加了北京可能以武力奪取台灣的擔憂。

菲律賓外長恩里克·馬納洛（Enrique Manalo）在本月初的慕尼黑安全會議上對美國的支持表示樂觀：「我相信美國的承諾依然堅定，菲美同盟依然牢固。」

菲律賓與其他東南亞國家一直挑戰中國對南海日益強勢的主權主張，而這片海域是全球最繁忙的航運通道之一。菲律賓的安全與美國緊密相連，並經常舉行聯合軍演，同時允許美軍使用更多軍事基地，美國國防部已投入數千萬美元擴建這些基地，包括加長跑道、建造新倉庫、燃料儲存設施和軍營。

在川普第一任期時，時任國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）強化了1951年美菲共同防禦條約的承諾。

中國軍隊、海警及漁船民兵隊伍多次與菲律賓船艦發生衝突。最近一次衝突發生在週二，當時一架中國海軍直升機在菲律賓海岸警衛隊的飛機附近飛行，最近時距離僅約3公尺。該飛機上載有菲律賓海岸警衛隊成員及多名記者。美國對此事件表示譴責，指責中國在
2012年奪取的黃岩島上進行挑釁行為。菲律賓海岸警衛隊迅速在社交媒體上轉發美國的聲明。

儘管如此，菲律賓智庫 Amador Research Services 的執行長胡里奧·阿馬多三世（
Julio S. Amador III）表示，華盛頓近期在烏克蘭的動向仍讓該國安全部門部分人士感到不安。「私下來看，許多對話顯示出憂慮，」他說。

阿馬多認為，那些對美國持謹慎態度的東南亞國家，現在可能正迎來「一種『我們早就說過了』的時刻。」他表示，美國在歐洲的政策轉變，暗示亞洲國家應該開始為自己的防禦承擔更多責任。

在慕尼黑，新加坡國防部長黃永宏（Ng Eng Hen）形容美國的形象正從「解放者」變成「擾亂者」，甚至像一個「收取租金的房東」。

「美國的首要目標就是維持自身霸權，」黃永宏表示，「這不是說以前不是，而是現在這已經成為美國外交政策的北極星，即使是以犧牲雙邊或多邊關係為代價。」

美國對俄羅斯政策的轉變，也引發了對美國對北韓政策變化的擔憂。

與對待普丁類似，川普多次強調他與習近平及北韓領導人金正恩的良好私人關係。川普與金正恩曾於2018年和2019年舉行三次會談，導致北韓暫時停止重大武器試驗，但並未使平壤更接近無核化。

金正恩近期對重啟談判的可能性表示強烈反對。本月稍早，北韓外交部聲明稱將持續發展核武，並將美國的無核化要求視為「過時且荒謬的計畫」。

南韓希望能參與未來川普與金正恩之間的外交談判，但南韓官員也承認，他們可能會被邊緣化。

「我們必須為所有可能的情境做好準備，來應對來自北韓及其他區域的安全威脅，」南韓外長趙太律（Cho Tae-yul）近期表示，但他同時也表達對美國承諾的信心：「目前對美國的承諾沒有任何懷疑。」

南韓擁有美國在海外最大的軍事基地，駐軍約28,500人。若美國減少駐軍，南韓內部要求發展本土核武的呼聲可能會升高。

此外，亞洲國家也在面對美國新一輪關稅威脅，包括泰國和越南在內的數個國家，已受到美國凍結外援的影響。川普稱南韓是「搖錢樹」，要求其承擔更多駐軍費用，並指責台灣「搶走」美國的半導體產業，這一說法已被台灣國安會秘書長吳釗燮否認。

布魯金斯學會亞洲政策研究中心研究員關琳（Lynn Kuok）表示，川普最終可能想與中國達成經濟協議，美國在烏克蘭問題上的轉變應讓亞洲盟友警惕。

「如果華盛頓願意以犧牲歐洲為代價與普丁達成協議，」她說，「那麼亞洲也該問問自己，美國是否會對習近平做同樣的事。」

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You ask, what is our policy? I will say: It is to wage war, by sea, land and
air, with all our might and with all the strength that God can give us; to
wage war against a monstrous tyranny, never surpassed in the dark and
lamentable catalogue of human crime. That is our policy.
~ Winston Churchill, Blood, Toil, Tears and Sweat, 5/13/1940

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