Re: [閒聊] 漫畫工會理事長 連署反對立委刪除預算

立法院第11屆第2會期教育及文化委員會第15次全體委員會議
113年12月30日 (一) 09:00-17:30

文化部預算審查大概是這個吧?
裡面有92頁會議記錄
看起來沒怎麼刪啊
文化幣相關推廣預算文化部在編列的時候就自己減了快5000萬
另外有多位委員提到文化部太過集中影視產業
應多加考慮其他遊戲或動漫等領域進行多元化發展

有沒有大大可以幫忙整理一下
捏

下面列幾項跟ACG比較有關係的決議
有些可能頁數太多漏掉我沒看到

======

(二)114 年度文化部第 6 目「人文及出版業務」第 1 節「人文文
學及出版業務推展與輔導」預算編列 12 億 4,849 萬 1 千元，
凍結 1,000 萬元，俟文化部向立法院教育及文化委員會提出
專案報告後，始得動支。178-205
5
提案人：陳培瑜 葉元之 林倩綺 洪孟楷
羅廷瑋 陳秀寳 張雅琳 柯志恩
吳春城 萬美玲 葛如鈞 郭昱晴
林宜瑾 伍麗華 Saidhai‧Tahovecahe
賴惠員
連署人：吳沛憶
(三)114 年度文化部第 6 目「人文及出版業務」第 2 節「國家漫
畫博物館籌備業務」預算編列 5,000 萬元，凍結 500 萬元，
俟文化部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得
動支。206-209
提案人：羅廷瑋 萬美玲 林倩綺
連署人：葛如鈞 吳春城 洪孟楷

12
部文化交流司辦理文化交流業務將參與「2025 大阪世界博覽
會」，允宜汲取巴黎文化奧運成功經驗，展現台灣新銳表演藝
術能量，給予新興的文化展演者演出平台，同時也與世界分
享臺灣對自由、平等、性別、族群、母語等多元文化價值的
認同。271
提案人：吳沛憶
連署人：陳培瑜 郭昱晴
(二十)書店不只是出版業的通路，更是文化擴散的據點，鞏固獨
立出版與實體書店創造出版文化多樣性是文化部的任務，近
年國內知名大型實體書店陸續關閉，惟日本知名連鎖書店在
台逆勢成長，而美國、澳洲、印尼的獨立書店經營則復甦成
長，文化部應研析相關趨勢，輔導國內獨立書店經營者精進
數位轉型，導入社群行銷、AI 等科技工具應用，並持續協助
獨立書店與社區共融，成為各區域的地方文化中心。272
提案人：吳沛憶
連署人：陳培瑜 郭昱晴

(二十二)114 年度文化部預算案於第 4 目「文化創意產業發展業
務」項下「藝文消費促進推展」預算編列 19 億 5,000 萬元。
經查，新任文化部長就任時即對外說明「首要任務」即係推
13
動文化幣下降到 13 歲，然文化向下紮根亦是文化部沃土計畫
12 項中之一項，並在完全不增加預算的狀況下，於 114 年推
動試辦文化幣發下降至 13 歲計畫，然根據內政部截至 113 年
9 月人口統計，13 至 15 歲之學生約 59 萬人，若以試辦每人
600 點計算，粗估需要 3 億 5,400 萬元，但該預算 113 年文
化幣編列 19 億 9,855 萬元，而 114 年卻僅編列 19 億 5,000
萬元，不增反減 4,855 萬元，卻要下發到 13 至 15 歲？若因
為過去領用及消費的狀況不佳，因此減列預算，萬一 114 年
突然踴躍領取及消費，該如何因應？若流用或勻支其他計畫
之業務經費來發放文化幣，不但有違反預算法之疑慮，更會
對其他計畫業務產生排擠效果。文化部既要推動文化向下扎
根，下降文化幣發放至 13 歲，即要努力達成，盡量讓每位年
齡達到 13 歲之少年一直到 22 歲皆可踴躍領取，以達到鼓勵
青年體驗藝文，參與藝文消費，培養藝文習慣，幫助藝文產
業振興之目的，若領用及消費的狀況不佳，則應該要檢討執
行面向，如：推廣、領取及合作廠商集中於都會區等，而非
一邊自己減少預算，一邊擴大發放年齡層之矛盾作法。爰要
求文化部於 3 個月內向立法院教育及文化委員會提出「擴大
文化幣發放至 13 歲之詳細計畫」書面報告。274
提案人：萬美玲
連署人：林倩綺 葛如鈞

(二十五)查「文化創意產業發展法」為促進台灣原生文化內容 IP
產製及流通，如公司等營利事業投資係屬行政院核定之「國
家戰略重點文化創意產業」，依法得適用投資抵減之規定。然
該投資抵減辦法目前所涵蓋之重點文化創意產業範疇，主要
在於影視內容或是影視內容之前期製作，如以國家整體文化
產業範疇而言仍相對限縮，對於本土文化內容產業之鼓勵也
相對有限。爰請文化部持續滾動精進投資抵減辦法之相關辦
理，於 3 個月內就上開意見進行研商，並向立法院教育及文
化委員會提出書面報告。277
提案人：陳培瑜
連署人：郭昱晴 陳秀寳

(二十七)114 年度文化部預算案於第 6 目「人文及出版業務」第 2
節「國家漫畫博物館籌備業務」預算編列 1 億 5,401 萬 5 千
元。「國家語言發展法」第 4 條規定「國家語言一律平等，國
民使用國家語言應不受歧視或限制」，國內各藝文場館與博物
館皆致力於落實國家語言友善環境之建置。然現今各博物館
並未有常態性國家語言導覽、展示、標示、人員培訓、預算
編列，不利於建構我國落實國家語言友善環境之目標。國家
漫畫博物館籌備處應辦理國家語言導覽、展示、標示、人員
培訓、預算編列等業務，以實踐「國家語言發展法」之立法
精神。爰請文化部於 3 個月內向立法院教育及文化委員會提
出書面報告。279
提案人：陳培瑜
連署人：郭昱晴 陳秀寳

(三十四)一、文化部國家人權博物館為增加民眾對人權的認識，
舉辦人權教育繪本之創作、徵案與出版，如此一來不僅使白
色恐怖時期受難者的故事以文本形式保存下來，同時也適宜
全年齡親近，讓後人得以從中發掘新世代所關切之價值。不
論從教育、文化與歷史傳承之角度，皆對台灣社會之未來具
有積極與前瞻性的意義。爰此，請國家人權博物館持續辦理
人權教育繪本之創作、徵案與出版等相關活動，以期將我國
對歷史之借鑑、反思及情感持續傳遞下去。建請國家人權博
物館未來辦理活動時，考量人權教育繪本活動所能提供之價
值，並提供 114 年度之人權教育繪本活動相關規劃。二、「國
家語言發展法」第 4 條規定「國家語言一律平等，國民使用
國家語言應不受歧視或限制」，國內各藝文場館與博物館皆致
力於落實國家語言友善環境之建置。然現今各博物館並未有
常態性國家語言導覽、展示、標示、人員培訓、預算編列，
不利於建構我國落實國家語言友善環境之目標。國家人權博
物館應辦理國家語言導覽、展示、標示、人員培訓、預算編
列等業務，以實踐「國家語言發展法」之立法精神。爰請國
家人權博物館於 3 個月內向立法院教育及文化委員會提出書
面報告。286
20
提案人：陳培瑜
連署人：郭昱晴 陳秀寳

(五十一)近年國內大型實體書店陸續關閉，然而國外知名連鎖書
店卻在台灣展店，顯示實體書店在數位時代下仍具潛在市場
需求與經營價值。文化部應深入分析前揭現象，檢討受補助
實體書店的經營困境與成因，學習國外書店的營運模式與策
29
略，並針對國內書店經營提供更具體的輔導與資源支持，確
保書店作為社區文化凝聚與閱讀推廣的重要場域能持續運
作，加強國內出版與書店產業之永續發展規劃，進一步強化
在地文化發展。爰要求文化部建立定期檢討機制，全面檢視
「出版產業振興方案中程計畫」之執行進度與效益，並於 3
個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。303
提案人：羅廷瑋
連署人：林倩綺 葛如鈞

(六十)國家漫畫博物館由文化部 2017 年開始規劃，期間歷經多次
轉折，直至 2023 年拍板定案臺中刑務所建築群（包含市定古
蹟臺中刑務所典獄官舍、臺中刑務所浴場，以及歷史建築臺
中刑務所官舍群與正委外經營的臺中市刑務所演武場）確定
為國家漫畫博物館基地，經費由文化部全數支應。復於 2023
年 10 月 20 日成立「國家漫畫博物館籌備處」，同年 12 月 23
日設於臺中刑務所建築群的國漫館東側基地正式開展。114
年度文化部編列國家漫畫博物館籌備處 1 億 5,401 萬 5 千
元，辦理場館興建計畫、場館發展方向/營運管理整體規劃、
漫畫典藏研究/主題展覽/國際交流/教育推廣活動，以及強化
國家漫畫博物館與相關機構連結及共同開發合作。有鑑於國
家漫畫博物館周邊藝文資源豐富，包括:國定古蹟-台中州
廳、文化部文化資產園區、臺中文學館、市定古蹟-臺灣府儒
考棚、國立臺灣美術館等，又有車站商圈、舊鐵道改造的綠
空廊道空中花園，以及進行中的臺中火車站開發計畫。故請
文化部與交通部研議，串聯臺中城區藝文之旅，行銷台中之
34
美，帶動城市發展。312
提案人：郭昱晴 何欣純
連署人：陳秀寳 陳培瑜

(六十二)114 年度文化部預算案「一般行政」、「綜合業務規劃」、
「文化資源業務推動與輔導」、「文化創意產業發展業務」、「影
視及流行音樂策畫與發展」等工作計畫預計進用約用人員合
計共 165 人，較 113 年度增加 29 人、2,814 萬 8 千元；經查
過去 112 年度及 113 年 8 月底，正式職員未足額進用各為 44
人及 55 人，考量 114 年度預計新增約用工作內容甚廣且預計
35
配置 16 名新增約用人員辦理疫後特別預算擴大藝文消費及
振興藝文產業方案，惟該特別預算 114 年度預算分配數佔比
僅一成六，允宜審酌優先調配現有員額人力，依「行政院及
所屬各機關學校約用人員進用及運用要點」之相關規定，按
所需配置業務優先調配現有員額人力。爰請文化部於 3 個月
內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。314
提案人：洪孟楷
連署人：吳春城 羅廷瑋

文化內容策進院 114 年度預算書案
(一)業務計畫：應依據業務收支、固定資產建設改良擴充及資金運
用等項之審查結果，隨同調整。
(二)業務收支：
1.業務總收入：9 億 4,317 萬 4 千元，照列。
2.業務總支出：9 億 4,317 萬 4 千元，照列。
3.本期賸餘：0 元，照列。
(三)固定資產建設改良擴充：150 萬元，照列。
(四)資金運用：應依據業務收支及固定資產建設改良擴充等項之審
查結果，隨同調整。

4. 行政法人文化內容策進院於 110 年 11 月推出「臺灣數位模型庫」
平台，旨在支持台灣數位模型創作者提供一個上架及金流串接
的平臺，讓數位模型創作者將其原創的 3D 模型上架，並透過平
台的金流串接功能，讓需要模型的產業（如影視、動畫、視覺
設計等）以付費方式取得商業延伸運用的權利，進一步縮短數
位內容創作與產製過程的時間，並促進文化內容產業的鏈結。
雖會員數有穩定成長，惟檢視其他相關數據諸如建築、情境物
品、室內擺設、戶外景點、家電用品等，下載利用率仍偏低應
予以檢討。爰要求行政法人文化內容策進院研議加強推廣及優
化策略，並於 3 個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報
告。14
87
提案人：羅廷瑋
連署人：林倩綺 葛如鈞

5.依據 IP Meetup 官網顯示，IP Meetup by TAICCA 是一個實驗性
的平台，讓不同類型的文化內容在此新鮮上架、展示，提供跨
領域的專業人士發現、分享與促成商機。平台以創意內容線上
展為經、媒合為緯，以數位科技強化作品與人才兩大維度的交
流與連結。此外，IP Meetup by TAICCA 並攜手 TCCF 內容交易
市場及內容開發計畫，讓創意內容於三大平台同步曝光，讓商
談交易可於線下和線上同時進行。Taicca 的目標要讓媒合更
快、更多、更好。經查：儘管文化內容策進院自 110 年推出此
平台以促進文創業者的跨領域商機與媒合，但其會員人數及上
架作品數量已呈現逐年大幅減少。惟依據相關數據顯示，新增
會員人數自 110 年 4,067 人逐年下降，至 113 年新增 118 人；
上架作品數亦從 110 年的 831 件減至 113 年的 5 件，顯示平台
的商機促成及跨域媒合效果未達預期。爰要求行政法人文化內
容策進院積極研議平台功能改版及改善方案，促進跨業媒合效
能，並於 3 個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。
15
提案人：羅廷瑋
連署人：林倩綺 葛如鈞

6.行政法人文化內容策進院自 110 年度起，國家發展基金投資文
創產業已從高度集中於影視產業轉向多元化發展，並計畫增加
對其他文化內容領域如遊戲開發、動漫 IP 衍生及沉浸式體驗等
領域的支持。然而，迄 113 年 7 月止，文化創意產業投資計畫
及文化內容投資計畫依然以影視產業為主，且電影及廣播電視
產業的投資金額占比高達 59.13%及 75.36%。如此集中投資結構
尚未完全符合國發基金提升文化創意產業蓬勃發展之目標。文
策院應進一步強化「引入民間資金」的策略，積極促進民間資
88
金的投入，並適當調整對影視產業的依賴，向更多元領域拓展
投資範圍。特別是在電競、遊戲及未來科技等新興領域，應當
加快對這些領域的資金支持及投資布局，以便帶動更多產業的
創新發展，促進文化創意產業的多樣化與國際化。基於文策院
之業務費用仍然高度集中於影視產業，且未來需進一步推動文
化創意產業的多元化發展，為確保文化內容產業生態圈的健全
發展，建議文策院積極優化投資策略，將投資項目及領域推向
更多元化及跨領域的文化內容產業方向，並強化對未來科技、
電競及遊戲等新興領域的投入。爰要求文化內容策進院研議優
化現有投資策略，拓展投資領域，並於 3 個月內向立法院教育
及文化委員會提出書面報告，以促進文化創意產業之多元化發
展。16
提案人：羅廷瑋
連署人：林倩綺 葛如鈞

11.行政法人文化內容策進院投融資業務成本編列 1 億 6,434 萬 5
千元。經查，文策院自 2019 年成立以來，台灣文化產業的國際
90
競爭力及產值皆有待提升，爰請行政法人文化內容策進院側重
數位內容產業（包含遊戲）之多元投資策略，提升投資成效，
並於 3 個月內向立法院教育及文化委員會提出具體優化投資策
略之書面報告，讓台灣文化產業真正具有國際競爭力。7
提案人：葛如鈞
連署人：洪孟楷 羅廷瑋

--