Re: [新聞] 李義祥爆違法兼任工地主任　台鐵認了！「

提報工地主任應屬於承攬廠商編擬及提報施工計畫書階段進行

公共工程如果有PCM(專案管理)參與之工程

https://www.pcc.gov.tw/cp.aspx?n=0B00DB9BD84900D0

依照公共工程施工階段契約約定權責分工表（有委託專案管理廠商）

施工廠商將遇計擔任工地主任的人員

其工地主任簡歷 資格證書 學歷證明 加入工地主任公會證明 勞保投保證明

附於施工計畫書中 (本案為東新營造)

提送監造單位審查 (本案為聯合大地工程顧問股份有限公司)

通常對於工地主任的審查 多數監造單位就看看上面幾項文件是否齊全

查詢該工地主任是否有登錄在全國建築管理資訊系統上

http://cpabm.cpami.gov.tw/clscoListPage.jsp#a

但魔鬼就藏在細節裡.....

很多人不會再去查該名工地主任是否擔任營造業負責人

(另外如果該工地主任已經掛在另外仍再開工期間的工地

監造單位這邊無法查明

因為工共工程標案管理系統只有政府機關有帳號......)

監造在此階段沒發現此工地主任同時已經是義程營造有限公司負責人

監造單位就有審查的疏失.....

(這種細節幾乎不會出現在學校課程和教育訓練中 只能憑經驗...)

本工程工地主任如由其他營造廠負責人擔任 除了違反營造業法

也等同違反契約中不得轉包的規定 是重大違約

監造單位將審查完畢的施工計畫書交給PCM (本案為中棪專案管理顧問公司)

而PCM要做的則是審定監造單位提送審查完畢的施工計畫書

而PCM這關通常更不會去看這些細節 就再往業主端送

送到業主端(交通部臺灣鐵路管理局北區供應廠採購課)

通常有PCM的案子 就是承辦單位對於專業工程了解不深 才會請PCM代表機關

所以通常到承辦這邊 就只會列備查

備查就只有單純的收執存查 確認時間沒超過契約期程這樣

(只有少數極度擔心自己會搬遷到土城的承辦會細心檢視

但沒足夠經驗 看一百小時還是看不出問題)

台灣的公共工程最大問題就在於

主管單位的管理觀點認為越多層級監管資料內容有問題機會越少

所以設下如此複雜的層層權責分工和超多的文書作業 用印作業

但實際上歐洲很早就發現 監管單位越多 責任越難釐清

而且越多人監管 每層都會認為有其他人復查 所以反而會大意

整體來看 花了大量監管成本 但得到的成效卻極低

這種系統就只是為了出事時 把這串人員丟出去當祭品 平息公眾憤怒用

是否能防止類似狀況再次發生 其實很難......

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這真的是系統性的災難

需要整體的檢視和觀念心態的調整

不過目前看起來 主管機關和立法單位都尚未理解到底出了甚麼問題....

另外對於公共工程監造有興趣的 可以考慮看看去報名公共工程品質管理人員訓練班

取得證明後 掛上工地監造人員扛責任 通常可以每月加薪1500~4000元

有沒有覺得這樣的行情功德滿滿呢?

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