[討論] 審計部最新報告：高雄市獲前瞻建設補助1265億元

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審計部最新報告：高雄市獲前瞻建設補助1265億元 全國各縣市排名第1

針對前瞻建設計畫，民進黨立院黨團今(27)日舉行記者會稱台北市拿到上百億元補助款，要打臉前台北市長柯文哲。豈料，審計部今日公布的前瞻計畫第三期特別預算審核報告指出，前瞻預算中央共補助地方5358億元，台北市獲184億元，佔比3.4%，不僅是六都最後一名；連當時三個綠色縣市雲林縣、嘉義縣都比台北還高，全國排名僅第9。

審計部今日公布第三期前瞻基礎建設特別預算審查報告指出，政府為振興經濟、帶動整體經濟動能，因應國內外新產業、新技術及新生活趨勢，推動促進轉型之國家前瞻基礎建設，規劃辦理前瞻基礎建設計畫，並制定前瞻基礎建設特別條例，經總統於106年7月7日公布施行。依前瞻條例規定，編列2階段之4年前瞻計畫，總期程8年，經費總額上限為8,400億元。

行政院規劃自106年9月至114年8月推動，內容包括軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設、因應少子化友善育兒空間建設、食品安全建設及人才培育促進就業建設等8大建設主軸。

不過，預算編列以來有諸多缺失。針對執行率部分，審計部表示，前瞻計畫第1期至第3期特別預算保留比率雖均低於2成，惟第1期及第2期特別預算已分別屆期4年及2年，部分分支計畫仍未執行完竣，又第3期特別預算辦理之分支計畫中，逾6成未於特別預算執行期間完成，相關執行機關預算執行力仍待加強，允宜督促改善，以提升預算執行率。

針對中央對地方補助前瞻建設部分，截至111年底止，中央各主管機關核定計畫總經費計9,900億7,152萬餘元，核定補助總數5,358億4,202萬餘元，累計補助金額2,757億5,094萬餘元，累計執行數2,712億9,281萬餘元。

另須由地方政府自籌經費計4,542億2,950萬餘元，約占45.88％，相關計畫經費龐鉅，地方政府配合第1期至第3期特別預算所編列之自籌經費，核有逐期增加趨勢，且編列預算已達1,514億1,282萬餘元，惟僅占中央核定自籌經費之33.33％，尚有鉅額經費須於以後年度繼續籌編，均面臨兼顧地方建設需求與財政穩健發展之挑戰。各市縣於既定且有限之預算資源下，為籌編分擔款，將排擠其他計畫財源之籌措，影響地方重要施政計畫之推展。

至於台北市的前瞻建設計畫，中央政府總補助款是184億元，六都排名最後，僅佔全國補助金額總數5358億元的3.4%，全國排名第九。不僅比不上第一名的高雄市（1265億元）、第二名的新北市（927億元），連三個綠色縣市雲林縣（203億元）、嘉義縣（243億元）、屏東縣（222億元）都比台北市還多。至於全國拿到補助最少的則是南部萬綠叢中一點藍的嘉義市，僅拿到30億元補助，比離島的澎湖、金門、連江都還少。

另外，軌道建設是前瞻建設的重中之重。前瞻計畫第1期至第3期共計辦理50項分支計畫，特別預算共編列983億8,497萬餘元（第1期165億6,657萬餘元；第2期416億2,043萬餘元；第3期401億9,796萬餘元），截至111年底止，累計實現數817億2,728萬餘元，實現率83.07％。經查第1、2期實現率分別為99.25％及93.20％，但第3期實現率僅65.91％（應付保留數高達127億3,331萬餘元）。

基隆捷運曾被嘲笑為「基捷沒有基隆」。審計部也批評，基隆市迄無捷運整體路網計畫。交通部鐵道局108年8月30日啟動綜合規劃作業，將路線分為2階段規劃，第1階段規劃興建中運量捷運系統，路線自南港站至八堵站，行經臺北市、新北市及基隆市，全長16.05公里，設13座車站，總建設經費425億元；至第2階段路線（八堵至基隆）則配合基隆市都市發展進行規劃，路線尚待評估。但基隆捷運可行性研究係由鐵道局主辦，基隆市捷運整體路網計畫是否仍由基隆市政府辦理，尚非無疑，肇致基隆市迄無捷運整體路網計畫作為該市捷運系統建設之遵循。

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