[轉錄] 小笠原欣幸選後分析文試譯(1)

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小笠原欣幸教授FB

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縣市長選後台灣的民意（１）

11月26日的縣市長選舉結束後，蔡英文政府的支持率急速下滑。在台灣，敗選後
的民調支持率下滑是常見情況，從過去的案例來看，大概都有著由於支持率不高
所以導致敗選，又因為敗選而讓支持率進一步下滑的惡性循環現象。台灣的民意
向來有著「打落水狗」的習性。

這次在選前，蔡政府與執政黨民進黨維持了相對較高的支持率，但是當縣市長選
舉慘敗後，民調顯示無論是蔡政府或是民進黨的支持率都大幅下滑，這和過去的
經驗相符。我在選前的判斷是縣市長選後政局會在民進黨大敗、國民黨大勝的格
局下重開機，新的一年總統選戰的政局將重頭來過。不過目前看來並沒重開機，
反而有點拖泥帶水，對於這段期間蔡英文總統的判斷與態度頗有可議之處。

首先我們先來看一下民調資料。從12月的定期民調來看，蔡總統的滿意度（支持
率）相較於10月，美麗島民調下滑了11.6%，而台灣民意基金會的民調則下滑了
13.7%，幅度極為劇烈。

不滿意度也大幅上升。美麗島民調上升了11.6%，台灣民意基金會的民調也上升
了8.7%。蔡總統的支持率明顯已陷入死亡交叉。而蘇貞昌院長及內閣支持率則又
比蔡總統的支持率更糟。

（a）蔡英文總統滿意度
美麗島：滿意 38.9%　不滿意 58.2%　圖①
基金會：滿意 37.5%　不滿意 46.4%　圖②
（b）蘇貞昌院長滿意度
美麗島：滿意 34.7%　不滿意 59.8%
基金會：滿意 36.0%　不滿意 52.6%

未能重開機的蔡政府
隨著開票結果不盡人意，蔡英文總統辭去了兼任黨主席。黨主席身兼提名候選人
及主導黨的選舉戰略重責，承擔敗選責任引咎辭職是必然之事。此時，蘇貞昌院
長雖然也提出口頭請辭，但蔡總統卻將其慰留，這可能是由於不想在此時調整政
權的布局，但這卻是個敗筆。

縣市長選舉與民生議題高度相連，行政院的責任可謂首當其衝，讓在其位的院長
續任無法傳達出「反省」的訊號。當下理應收下辭呈，並宣誓「既有團隊先繼續
做好眼前的工作，1月時將會公布新任行政院長」才是。由於錯過了黃金時機，
要求撤換行政院長的民意呼聲變得更加強烈，屆時迫於民意下的人事布局將很難
扳回劣勢。

此外，民進黨成立了「選舉檢討小組」，分析了本次敗選的原因。然而從報導的
內容來看，感受不到民進黨有認真的檢討敗因，想重整旗鼓的意念。這可能是由
於下屆總統潛在候選人裡，賴清德被迅速定為一尊的副作用所致。

正常來說，賴派應該會圍繞著敗因做檢討，而蔡派則進入守勢，進而激起黨內的
大辯論（雖說實際上是爭奪黨內的主導權，但也促成深刻檢討敗因的結果）。

雖然民進黨在12月28日所發表的檢討報告中，也有提到了候選人提名爭議、疫情
與烏俄戰爭對民生所造成的影響沒處理到位等問題，但是多數的選民並不會去看
檢討報告，沒有在電視、網路等媒介上大肆討論的話就會感受不到。這次民進黨
在慘敗後未免太過安靜，甚至可說是裝作「其實沒有敗得那麼慘」的樣子。

例如蔡總統在慘敗後提及「地方選舉和中央選舉並不相同」。這些話，應該是留
給像我這樣的海外學者在分析選舉結果來說的，而不應該在當事者的反省言談中
呈現。從「教訓者」的角度來看，就會覺得「給的教訓還不夠」，那樣的話下次
就會進到「放生」（也就是把民進黨拉下來，拜拜）的階段。扁政府如此，馬政
府也是如此。

蔡總統在選戰最後一周時，將這次的縣市長選舉與「自身的信任投票」綁定，可
謂是極大的失策，這個失策在選後仍持續發酵。11月訪台時沒能和高層人士會面
，所以無從確認真實情況是怎樣，但如果這樣的選戰策略，總統的幕僚團隊並未
感到「不妥」的話，那事態就嚴重了。

這些因素加起來，導致無法「重開機」。「重開機」是在電腦當機時重新起動的
手段，但也會丟失原本處理中的資料。因此，情況許可的話盡量還是不要「重開
機」的好。但是如果不做任何動作，就是停止思考、停止動作的狀態。2018年敗
北後的蔡英文和民進黨都感受到了嚴重的危機意識，很積極的進行了「重開機」
，但這次的動作很明顯的慢了半拍。

蔡總統終於在12月27日宣布了兵役延長政策，進行了睽違兩年的記者會，雖然為
時稍晚，但仍然是朝「重開機」的方向前進。也因此終於能開始進行國防議題的
討論。

這個問題也和民進黨慘敗的原因有關。這次獨派團體強勢要求各縣市長候選人要
簽署「抗中保台」的承諾書，從日本有在關心此事的人來看，可能會覺得「簽署
是很自然的事」，但是台灣的民意並沒如此單純。覺得這種高舉難以公開反對的
口號，迫使對方必須要贊同的作法，只是為了自己的選舉利益，因而對這樣的選
戰手法反感的人並不在少數。

蔡政府由於擔心年輕族群反彈，因此將延長兵役的政策延後到選後才宣布，但在
選戰過程中卻先打出了「抗中保台」的口號，而形成了矛盾。這樣的如意算盤，
遭到了選民的制裁。民進黨的選戰如果獨派站在第一線，結局多半不好。這在拙
著的『台灣總統選舉』結論裡也有提及。獨派應該要扮演著「無名英雄」的角色
，才是民進黨勝選的關鍵。

蔡總統已經兩年沒接受媒體採訪的事，在選前就已經受到台灣媒體的批評，這點
在高支持率下並不被特別重視。2018年縣市長選舉慘敗之後，蔡總統一改過去形
象，積極的接受記者詢答與YouTube訪談，試圖直接與選民對話。然而在2020年
選戰大勝後，那樣的身影卻又隱入了幕後。年後是否真能「重開機」，進而「再
起動」，目前仍在未定之天。（待續）

4.附註、心得、想法︰
針對日本對台灣政局有深入研究的小笠原教授分析文做試譯，
如果有誤譯等缺失，再請指正。

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