[討論] 遵憲守制重回民主正道建言書

賴總統 鈞鑒：

對於近日本國政治局勢之發展，特提出以下制度性建言，望總統能以憲政維護者的角色，審慎回應外界疑慮與制度風險。

一、罷免制度不應成為政黨鬥爭工具

近來社會高度關注行政系統與執政政黨是否主導或支持罷免國會在野黨籍立委一事，無論其動機為策略防衛或政策推進，若形成由行政權發起對立法權的清算行為，已構成對五權分立原則的挑戰。

民主制度賴以維持的是憲政信任與制度自制，罷免本應由民意自發、針對失職或重大爭議者進行，而非成為特定政治力量用以調整國會結構的工具。此種操作一旦成為常態，將可能誘發報復性罷免循環，進一步破壞立法院功能。

二、國際比較顯示，此舉違背民主慣例

在多數民主國家中（如美國、英國、德國、韓國等），無見由執政黨主動發動罷免在野議員之情況。即使在面對國會僵局或少數政府的局面，多以協商、重新改選或聯合組閣方式因應，罷免行動絕非主流處理機制。

臺灣若反其道而行，將對本國「亞洲民主典範」之形象造成實質傷害，也削弱國際對我政治制度成熟度的評價。

三、近期錯誤歷史論述亦有損制度正當性

總統近日曾發言指稱「中華民國制憲時台灣未參與」，此一說法已與國史館資料不符。據典藏紀錄，《制憲國民大會台灣省代表名冊》明列多位台灣籍代表參與制憲程序，與史實明顯有出入。

身為國家元首，應慎用歷史敘事作為政策正當性基礎，否則容易導致憲政合法性認同之動搖，進而對整體政治秩序產生負面連鎖效應。

四、建議與訴求如下：

請總統府公開聲明： 不參與、不動員、不資助任何針對在野立委之罷免行動。

呼籲總統回歸憲政分工精神，透過談判、公開協商處理府會歧見，不以罷免為政治重構手段。

就《選罷法》進行門檻與適用條件之檢討，防杜罷免成為政黨報復工具。

針對歷史言論所引發之爭議進行澄清與修正，重申對憲政體系的尊重與繼承。

作為一個民主社會，唯有制度獨立、權力自制、公民理性，才能真正支撐自由與穩定。罷免制度若誤用，將由民主保障淪為民主傷害；元首若輕忽，則憲政體制根基將動搖。

僅以制度守望者立場提出陳情與建言，期望賴總統於重大憲政交叉路口，能以穩健治理取代對抗，以制度修復取代動員，以長遠格局鞏固台灣民主之根本。

此致

中華民國總統 賴清德 先生

敬禮

-----
Sent from PttX on my iPhone

--