[討論] 竹田勇美"挑戰國際規則的中國"(一)
看到黃介正又在大發謬論,忍不住想把我去年翻譯的這本書摘貼上來;
這是全書的其中一章,我摘個幾段好了?
第五章 挑戰國際規則的中國
國際社會耗費超過三十年歲月、歷經千辛萬苦,終於誕生出屬於海洋的國際規則
《聯合國海洋法公約》(一九八二年成立、九四年生效),
但中國卻對此擺出一副挑戰的態度。
中國竭盡所能想成為國際社會的一員,因此在一九九六年批准了海洋法公約,
但在批准的四年前,他們已經制定了屬於國內法的《領海法》(一九九二年二月生效)。
中國的領海法一方面表示尊重海洋法公約,
另一方面卻又明文表示自己不受這項公約所束縛。
簡單說,這項法案是拉起一條預防線,
好讓中國能在不全面接受海洋法公約的意志下,遂行屬於自己的海洋戰略。
本章就聚焦在這部領海法,透過談論中國海洋政策誕生的背景及其實態,
來作為當時國際關係之鑑。這部領海法,正反映了中國在地緣政治學上的想法。
什麼是《領海法》?
《領海法》的正式名稱是《中華人民共和國領海及毗連區法》(以下簡稱領海法)。
這項法案是在一九九二年二月二十五日,由第二十四屆全國人民代表大會(全人代)
常務委員會通過,並由國家主席楊尚昆即日公布施行。
人民日報與中國媒體,在第二天(二十六日)刊載了領海法的全文(共十七條)。
要理解中國的領海法,必須具備政治的相關視野。
儘管中國直到現在為止,制定了很多和海洋相關的法律,但在這當中,
領海法仍舊是最重要的國內法。
領海法在第一條中,首度明記了「國家安全」與「海洋權益」字樣,
是中國有關海洋的第一部法律;而領海法在優先順位上,
也比作為國際規則的海洋法公約要來得高。
首先,領海法在第一條中規定,「為行使中華人民共和國對領海的主權
和對毗連區的管制權,維護國家安全和海洋權益,制定本法。」
換言之,它明確定出了這項法律的目的,在追求並確保「國家安全」與「海洋權益」。
不只如此,在領海法規定「維護海洋權益」的同時,完全沒有提及什麼叫海洋權益。
之所以如此,是因為中國政府會隨著時代變化,時時針對「國家安全」的定義以及
「海洋權益」,做出以自己為中心的判斷。
因此拿著這項規定,中國政府在牽涉海洋問題的事務上,就可以享有自由裁量權。
承繼第一條,領海法接著在第二條列舉出構成領海的「陸地領土」;
在這當中不只規定日本的尖閣群島(釣魚台列島)為中國所有,
也宣稱南海全境都為中國領土。以這項規定為後盾,中國得以四處派遣
「中國海警局(海警)」等公務船和人民解放軍前往周邊各國海域,
宣稱那些海域是中國的領海。
在日本,若是加盟國際條約,就必須整飭國內法,
好讓兩者在法律體系上沒有扞格不入之處;但中國在制定領海法之後,
又制定了《中華人民共和國專屬經濟區(經濟海域)和大陸架(大陸棚)法》
(一九九八年六月)、《無居民海島保護與利用管理規定》(二○○三年七月)、
《中華人民共和國海島保護法》(二○○九年十二月),
竭盡所能擴大對海洋權益的追求。
以下將以盡可能平易近人的方式,來檢討領海法究竟如何挑戰國際規則,
但因為筆者在閱讀中文一手資料上力有未逮,所以只能仰賴日語和英語的文獻。
在領海法的日譯方面,我依據的是中國綜合研究所編輯委員會編纂的
《現行中華人民共和國六法》。
中國的領海法有以下三點,明示其抗拒國際海洋規則,並且不願接受這種規則束縛之處:
第一,中國單方面宣稱周遭海域的島嶼全都屬其所有;
第二,中國禁止外國的「軍用船舶」(軍艦等)在該海域進行「無害通航」,
通航必須向中國政府請求事前許可;
第三,它把領海和鄰接區視為一體,並明記為了解決海洋問題,可以出動人民解放軍。
接下來關於這三點,我們就來做更詳盡的檢討。
(未完待續)
--
"你要學會忍耐,哪怕周圍所有的人都不在了,只剩下你自己,你也要堅持到最後。"
--<<祚明>>
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[問卦] 三立的國際新聞為何都中國居多?小弟家是三立新聞的忠實觀眾 說也奇怪 就拿肺炎來講 全世界疫情 各國家雖然已經開放了 其實還是有疫情 且確診數還是很高45
Re: [問卦] 美在越戰屠村和殺中東平民沒被指戰爭罪?是有的。 只不過因為 美國耍流氓+美國控制西方輿論,所以至少在西方和台灣輿論感知性沒那么強。 比如,戰爭罪。國際刑事法庭認為美國在阿富汗涉嫌戰爭罪並進行調查。美國的對策是不 承認國際刑事法庭的管轄權。西方媒體不去大規模報道此事。當然,同一個國際刑事法庭 調查俄羅斯在烏克蘭的戰爭罪,美國又承認其管轄權,並通過媒體大規模炒作。2X
Re: [爆卦] 中國轟炸機飛過沖繩,日本自衛隊緊急升空美軍日軍澳軍加拿大軍飛行航行叫國際航行 ,解放軍航行飛行叫侵犯日本領空,叫挑釁。 這就是塔×班的世界觀,日本領海大,沖之鳥 島,尖閣群島,太平礁, 在他們的世界觀里,台灣都是日本領土,台灣1X
Re: [新聞] 美國智庫:解放軍強化城鎮戰訓練 為可能台海戰爭做準備來源 華盛頓戰略與國際研究中心(CSIS)亞洲海事透明倡議主任Gregory Poling "美國和中國軍隊在火力方面已經“接近平等”。" 來源 Michael Hunzeker維吉尼亞州喬治梅森大學助理教授10
[問卦] 中國人不拿中華人民共和國護照?常常看啦 很多自稱中國人 不拿中華人民共和國護照 都拿中華民國 美利堅共和國 大不列顛 之類的 國際上的中國9
[問卦] 海洋法是不是優於大陸法?欸 是我啦 法律 分為 海洋法系 跟大陸(歐陸)法系 海洋法系著重於判例引用、陪審團、律師互尬 法官通常只是扮演最終衡量刑度的角色- : : : 還去挑釁日本,俄羅斯是想重演日俄戰爭一樣再次被日本大敗嗎? : : 中國俄國挑釁日本對他們國家有什麼實際上好處?
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Re: [問卦] 中國俄國挑釁日本對他們有什麼好處?你應該這麼想, 美軍日軍加拿大軍澳軍為什麼要在中國大陸 沿海航行飛行挑釁中國大陸呢? 其實有一個邏輯。 要麼中國俄國美國日本大家都在國際海域X
[轉錄] 王婉諭 立委 海洋保育法連署需要你1.轉錄網址︰ ※ 網址超過一行 請縮網址 ※ 2.轉錄來源︰ ※ FB公眾人物、FB粉絲團名稱、其他來源 ※
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