[閒聊] 台北鐵路地下化與北捷路網經費之謎

現在鐵路立體化語捷運經費爭議

常常有個論點，台北鐵路地下化或者是台北捷運路網是中央出錢興建的嗎?

這是真的嗎?

這點我們來從各方資料來看。

首先是台北鐵路地下化的四大專案

從目前找到的鐵工局文獻來看

鐵改局30周年紀念專書
https://www.rb.gov.tw/public/files/artsinfo/1526561921-0.pdf

當年擔任經建會主委的俞國華先生，只好出面開會協商。俞
國華主委當時認為，鐵路局當時營運已呈現出虧損狀況，鐵路地
下化又是興建在臺北市，如果要由鐵路局全部出資，實在說不過
去，他最後主張由中央及臺北市政府各出一半經費。
不過，當時代表臺北市出席開會的財政局長全力反對。他認為
這是省及中央的建設，經費理應由中央全部負擔。董前局長在會
議裡力陳，臺北鐵路地下化工程，最大的受益者是臺北市，理應
由臺北市負擔部份經費。董前局長希望決策高層立即做決定，否
則再拖下去，工程一定很難成功執行。俞國華決議送交行政院決
定。
正當鐵路地下化工程遇到瓶頸時，當時的行政院長孫運璿，
做了高瞻遠矚且負責任的決定，他不但下決心全力推動鐵路地下
化，更裁決經費上，就由臺北市及中央政府各半負擔。

而再另一篇鐵改局委託的2012年論文上，就指出
計畫名稱 計畫長度 中央 地方 (億元)
1 臺北車站地下化 4.42 71.17 106.75
2 松山專案 5.33 137.40 137.40
3 萬板專案 15.38 345.27 180.27
4 南港專案 19.40 547.36 283.33
文名:以混合多準則評估模式建構臺灣鐵路立體化建設計畫之評選機制

以這樣來看，鐵改局的專書所稱的經費分攤，與鐵改局本身的資料相差不遠

事實上台北計畫跟松山計畫這兩個處在台北市政府的經費，原則上地方分攤50%不變
而萬板專案跟後續的南港專案，以經涉及到台北縣政府或台灣省政府
而且南港專案再執行時，已經是凍省，相關經費中央負擔比例大大增

故從這些資料來看，所謂的台北鐵路地下化是經費全由中央負擔，是一個錯誤的指控

再來是台北捷運經費分攤之謎

在台北是政府捷運工程處
108年度臺北都會區大眾捷運系統建設計畫第一期工程特別預算決算報告就指出

在76年編定預算的時候，規劃是中央40%、地方40%(市3省1)、20%特別財源
實際上核定的時候，是中央50%、地方50%(市3省1)
這個比例到了松山信義兩線進行的時候，仍維持中央地方各半的分攤原則

事實上也沒有所謂的經費全由中央負擔的理論

而目前的經費分攤
是基於行政院在99年訂定中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法
在當中附表跟規則就明定
台北市有關鐵路或捷運建設經費補助最高就50%
其他五都最高是78%-84%左右

台北市比較有錢是真的，台北市也是比較早期的規劃
但說中央全額負擔台北市建設，我只能說廢到笑

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