Re: [發問] 這種案件一定要回到案發縣市做筆錄?

※ 引述《ooww (御劍飛行鴿)》之銘言：
: 標題: [發問] 這種案件一定要回到案發縣市做筆錄?
: 時間: Sat May 2 15:41:13 2020

非警務人員，但周遭有很多親友是警務人員，
因此特別重視警察權益，
有默默在關注這個版，

剛好遇到這個議題，
拋磚引玉一下，
如果有誤，還請各位幫忙糾正。

:
: (標題下的不是很好,還另請學長姐們校正)
: (以下代PO)
:
: 一位女性友人在外縣市某餐廳用餐,
:
: 將外套放在外面的機車坐墊上,
:
: 突然一位路過熱心民眾進來餐廳表示,
:
: 剛剛目擊一位男性經過時,
:
: 將其外套拿起來聞,

這個"可能"會構成性騷擾防治法2項2款，
那麼這樣的舉動是不是有損害他人人格尊嚴，
或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯情境者，
就是要看權責機關調查認定。

調查認定的部分，
因為性騷擾事件經常性發生在公司、學校等等團體生活，
而且透過對於加害人有監督、管理權限的單位處理，比如說學校、公司，
會來的比較有效果、妥適，
原則上是希望由加害人所屬單位進行調查。

但同時也預想到，可能會有陌生人路上突襲，
無法查知加害人身分的情況，
所以除了會讓警察機關去查明身分，
可能也會直接交由警察機關調查認定。

台內防字第0950080992號

二、按性騷擾防治法第13條第2項及性騷擾防治準則第8條所定，加害人不知有無所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人乙節，係包含（1）不知加害人有無所屬單位（2）加害人無所屬單位而言，故警察機關已查明加害人無特定職業（即無業），為保護被害人權益，避免性騷擾申訴事件延宕，自應由警察機關續行調查性騷擾事件。

原則上，按照法條規定，
就算是由警察機關受理報案、申訴，
如果可以查明加害人身分，
應該還是交由加害人所屬機關處理，
或者讓主管機關處理。

法律字第 10803513300 號

（一）未能查明加害人者：警察機關未能查明加害人之身分者，應即就性
騷擾之申訴逕為調查，並於一定期間內調查完成，且應將調查結果
通知當事人及直轄市、縣（市）主管機關（性騷擾防治準則第 10
條第 1 項、第 2 項參照）。
（二）經查明加害人者：警察機關如查明加害人者，應即將案件移送該加
害人所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人處理，並副知該所在地
之直轄市、縣（市）主管機關（性騷擾防治準則第 10 條第 3 項
參照）。

法務部函釋也是這樣說明，
但似乎有蠻多案例都是直接由警察機關調查認定。
只能說警務人員辛苦了。

緣原告於民國（下同）107 年12月21日16時31許，在新北市
土城區海山捷運站3 號出口，見與其陌生之訴外人何○○（
斯時為未成年人，下稱何女），乃上前搭訕，並詢問何女「
月經何時來？」，而造成使何女感受冒犯之情境，何女即離
開並報警處理，而新北市政府警察局土城分局廣福派出所警
員獲報後到場處理，嗣經新北市政府警察局土城分局調查認
定本件成立性騷擾事件，並以108 年1 月17日新北警土治字
第0000000000號函通知原告、何女及新北市政府社會局。

緣被害人王○○於105年6月21日向新北市政府警
察局板橋分局(以下稱板橋分局)信義派出所提出性騷擾申訴
，稱其於同年 4月16日12時許於新北市○○區○○街00號地
下15室(原告租屋處即現居地址)拿取原告贈送之罐頭時，遭
原告撫摸雙手及雙腳，並詢問 1次多少錢？使被害人感到被
冒犯及不舒服。案經板橋分局調查屬實，認定性騷擾事件成
立，並以105年8月17日新北警板治字第1053295911號函知被
害人、原告

:
: 現場也有明確監視器拍到.
:
:
: 事後,女性友人在"臉書 我是XX人" PO文抱怨
:
: 底下有員警留言希望請她親自至派出所做個筆錄
:
:
: 想請問的是,
:
: 若今天在金門發生,家住花蓮, 也還是得特地飛過去嗎?

下面提供的這則函釋，
雖然是在說網際網路性騷擾，
不過受理就是按照單一窗口原則，
管轄原則上就是事件發生地。

希望你過去的話，
我覺得原因可能是有利於調查。

內政部 台內防字第 0970082182 號

依本部
96 年 5 月 5 日召開之「性騷擾防治法相關疑義諮商會議」會議
決議，有關手機簡訊或網際網路性騷擾事件，其加害人不明或不知有
無所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人時，應依警察偵辦刑案管轄
原則及警政署受理民眾報案單一窗口原則，由事件發生地之警察機關
辦理，合先敘明。

另外，函釋主旨是說只有事件發生地不明的時候，
被害人現住地或者戶籍地的警察機關才有管轄權，
不過原po狀況不屬於這種情況，
這邊就只是附帶說明一下。

如事件發
生地不明時，如搭程長程客運途中接收簡訊，被害人無法確定事發地
，則以被害人現住地或戶籍地之縣市政府為主管機關，另警察機關調
查管轄界定標準同前項說明，惟遇偶發事件，如被害人於遠地出差接
收簡訊發生性騷擾事件時，為便利被害人協助調查，得以被害人現住
地或戶籍地之警察機關為調查管轄機關，但調查結果仍應函知事件發
生地之主管機關。

:
:
: 補充一下:
: 她原只是在臉書抱怨而已 還不至於到想報案
: 只是看到員警留言希望請她來派出所做個筆錄
: 才想說那就去一下吧
:
: 目前是申訴性騷擾, 不是提告性騷擾
:
: --
: ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 223.200.104.78 (臺灣)
: ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/TPC_Police/M.1588405275.A.A92
: 推 asd8563214: 你不知道現在有臉書po文報案系統嗎 05/02 15:44: → umaga1: 不用去 05/02 15:50: 怎麼說? 沒去,也一樣會受理?
: ※ 編輯: ooww (223.200.104.78 臺灣), 05/02/2020 15:53:11
: → umaga1: 看你有沒有想報啊 去家附近的派出所單一窗口也一樣 05/02 15:55: 抱歉 看不太懂意思
: 她想報, 可以在家附近派出所報案即可?
: ※ 編輯: ooww (223.200.104.78 臺灣), 05/02/2020 15:58:26
: → samkivn963: 這能報什麼？ 05/02 15:58: 性騷擾
: → cyberpoli: 這個要受理什麼案類呢？ 05/02 16:13: → JohniRunner: 偷聞罪 05/02 16:25: 推 fatcop: 竊玉偷香罪 05/02 16:27: 推 b7061334: 與其在意單一窗口的問題，你更要在意他要告啥吧？ 05/02 16:33: 推 willking: 我想頂多隨便用社秩法或如果要告用性騷擾送 在隨便一點 05/02 16:33: → willking: 的用竊盜未遂送反正送出去就縱然覺得不會起訴 反正可以 05/02 16:33: → willking: 堵住網友的嘴 05/02 16:33: 推 ComfortPTT: 真香 05/02 16:40: 推 willking: 因為聞了 毀損弄髒了這件衣服(誤) 民事侵權 05/02 16:43: 推 kreuzritter: 偷懶一點去附近筆錄做一做傳真過去不就好了 05/02 16:55: → park00849: 就是一堆記者守在地方性社團，一看到PO文就跑去鬧所長 05/02 16:58: → park00849: 跟秘書室 05/02 16:58: → yangdemi: 是不是又要備，備起來 05/02 17:00: 推 frzqp3814396: 民眾沒有要報案吧，她只是想備案XDDDD 05/02 17:04: 請問備案是什麼意思?
: 推 jordan1110: 員警是說親自去派出所又沒說哪間，在家附近報然後單一 05/02 17:09: → jordan1110: 窗口過去啊 05/02 17:09: 去案發地的轄區派出所
: ※ 編輯: ooww (223.200.104.78 臺灣), 05/02/2020 17:23:04
: ※ 編輯: ooww (223.200.104.78 臺灣), 05/02/2020 17:36:49
: 推 chunzheng: 這根本不構成性騷擾第25條，非刑案可以單一窗口嗎？連 05/02 17:36: → chunzheng: 性騷擾也不構成吧，隨便做個受理民報就好了 05/02 17:36: 推 LeeFrank: 性騷不可能構成啦 之前就聽過家防官宣導了 05/02 17:52: 推 spiderjack: 這我有看到...台南吧 05/02 17:52: 推 hsuchihjung: 單一窗口報案，就這樣！ 05/02 17:54: 請問什麼是單一窗口?
: ※ 編輯: ooww (223.200.104.78 臺灣), 05/02/2020 17:55:51
: 推 love110257: 問單一，學弟應該還在校沒出來服務吧？ 05/02 17:58: → love110257: 單一就是案件未必要在發生地報，可以到離自己比較近 05/02 17:58: → love110257: 的地方報，然後在傳真過去發生管轄地 05/02 17:58: 可是朋友去派出所做筆錄時有詢問,
: 警察表示: 就算你住花蓮, 還是得親自過來金門做筆錄.....
:
: 我在猜測, 可能是因為已經由XX派出所受理了,
: 導致朋友不得不親自前往
:
: 推 bsjimmy: 論但一窗口之前好像要先確定要告什麼才對 05/02 18:29: 推 cottonoff: 你應該不是警察吧 05/02 18:30: Errr....不是
: 推 s88163: 隨便一間派出所都可以，但是要講清楚發生地點就好了。受理 05/02 18:46: → s88163: 完之後會轉給管轄的派出所。 05/02 18:46: 推 escape54321: 要報案前自己先想一下這能告什麼？自己做點功課 05/02 18:56: → qdlbp: 應該不是當事人想報案，應該是所長看到貼文跳腳，叫下面的 05/02 18:59: → qdlbp: 人趕快隨便找個法條去辦 05/02 18:59: 可能是這樣
: 推 asd8563214: 很多都不確定要告也不知道告啥，說備案然後討三聯單 05/02 19:00: 推 leorzkid: 現在都在社團報案要主動偵辦，臉書報案視同重大刑案 05/02 19:21: 噓 pp096127: 不去報案他媽是要受理三小？觀落陰？ 05/02 19:23: 推 a4567850: 工作紀錄簿寫寫 05/02 19:38: ※ 編輯: ooww (223.200.104.78 臺灣), 05/02/2020 19:55:16
: ※ 編輯: ooww (223.200.104.78 臺灣), 05/02/2020 20:15:41
: 推 love110257: 你朋友如果嫌遠嫌麻煩，那就刪文並且聯絡當地派出所 05/02 20:25: → love110257: 說不便前往，沒有打算追究啊，老實說這個似乎也沒有 05/02 20:25: → love110257: 法好辦？ 05/02 20:25: 目前是申訴性騷擾, 不是提告性騷擾
:
: 警方也已查到嫌犯
: ※ 編輯: ooww (223.200.104.78 臺灣), 05/02/2020 20:37:28
: 推 frzqp3814396: 真的，搞清楚要幹嘛再去派出所，很多民眾來派出所都 05/02 20:39: → frzqp3814396: 說要備案，不知道在講什麼也不知道自己來派出所目的 05/02 20:39: → frzqp3814396: 是什麼 05/02 20:39: 請問
: 報案 跟 備案 有什麼不同!?
: → chaoyoyo: 說沒申訴的是自己沒做過吧...... 05/02 22:01: → wait315: 是說申訴部分有單一窗口這規定嗎 05/02 22:05: 推 oNEYMARo: 性騷擾沒申訴？？？我黑人問號。 05/02 22:40: 推 roger870324: 應該連TPC是什麼都不知道吧 05/02 23:18: TAIWAN POLICE COLLEGE
: 推 asd8604: 這個應該告不成，但有事證可以申訴讓他煩 05/02 23:28: QQ
: ※ 編輯: ooww (223.200.104.78 臺灣), 05/02/2020 23:34:44
: 推 asd8604: 申訴卷3份2份送防治，印象中 05/02 23:32: 推 frzqp3814396: 備案是不存在的東西，台灣人自己創造的名詞，不要再 05/03 00:00: → frzqp3814396: 備案了拜託 05/03 00:00: → umaga1: 真的不懂請去派出所問，三分鐘就能解決你的問題 05/03 00:47: 推 chunzheng: http://i.imgur.com/QrRFZLB.jpg 05/03 01:01

台內防字第 0950132517 號

(二)若被害人已提起申訴，復與加害人達成調解，調解書中明確
載明加害人確對被害人為性騷擾，願賠償被害人，被害人並
願撤回申訴及放棄相關訴訟權利，此時主管機關是否應依調
解書中加害人自白對其處以罰鍰乙節，考量性騷擾防治法創
設調解制度，係為尊重被害人意願，如被害人放棄或撤回申
訴，宜請參考前項決議卓處，除非加害人為嚴重累犯等具體
個案再另考量。惟如被害人仍提出申訴或未予撤回，則應繼
續調查。另被害人雖於調解書載明願撤回申訴，惟申訴、再
申訴係要式行為，撤回亦須為明白之意思表示，故仍須另外
填具撤回申請書。

: ※ 編輯: ooww (218.166.102.248 臺灣), 05/03/2020 15:44:13
: 推 ImMyFriend: 會發這種文一看就知道不是警察吧 05/03 17:48: 推 xfrankx: 謝謝先進，上了一課 05/03 18:17: → xfrankx: https://www.wpb.police.ntpc.gov.tw/cp-847-5265-30.htm 05/03 18:17: → xfrankx: l 05/03 18:17
--