[討論] 郝政府五大弊案 vs 柯文哲五大弊案

先整理一下柯文哲當時上任時批評的五大弊案最後結果

1.大巨蛋最知名的

2022年一審判決
李述德也是圖利罪沒有金流收賄判刑9年
新北市議員周勝考拿大巨蛋土方跟遠雄交換新北市的開發案

確實是弊案但跟馬英九郝龍斌都無關
非常類似於柯文哲的京華城案

主要爭議：

台北市政府沒有權利金
不過市政府第一次招商說明會就有對營運權利金的要求是「0至1%為下限」
遠雄行賄的案件主要都與大巨蛋案無關

後續
2019年9月7日，鏡周刊報導，台北市長柯文哲、遠雄集團董事長趙文嘉在2019年8月中旬，雙方達成共識，針對攸關公安的大巨蛋園區容留人數，遠雄集團同意讓步，回到環評的59,833人次，商場也可望變更為商辦大樓以降低人流，此外，遠雄還首度同意訂定「超額盈餘」條款，盈餘達標後，一定比例上繳市府，讓BOT合約中零權利金的爭議獲得解套

2019年10月14日，大巨蛋在第7次闖關台北市都市設計審議委員會後終獲通過

2022年11月22日柯市府與遠雄變更契約，納入了0.6到1.6%的營運權利金
以營收計算，而非以利潤計算

2.美河市案

捷運局前聯合開發處長高嘉濃2022年4月判刑10年
但也沒有查到收賄金流

前課長王銘藏判刑四年
也沒有查到金流

高供稱此案由王主導，所有簽呈都是王處理，他沒有決定權，也未竄改鑑價報告；
王則說他是奉高的指示「儘快」辦理，不實鑑價報告由高提供

主要爭議：
使用不實鑑價報告
故意低估土地成本、虛增建築成本
使得圖利罪名成立

柯市府取得結果：
2016年8月8日依據仲裁取回33.51億元

美河市弊案成分較大，但也沒有查到金流，主要弊案對象是高與王
與郝龍斌、馬英九無關

3.雙子星案

2013年台北市億元賴素如向投標業者索賄1500萬，取得100萬元後遭到北檢聲押
並遭到調查局監聽，拍下與業者見面畫面
並表示已經退還100萬元
與鄭文燦案情類似
馬英九得到消息後向全體國人道歉

2013年4月4日
太極雙星金主程宏道和合夥人賈二慶討論行賄北市議員賴素如時，以「小花」為代號，一朵小花一百萬元，監聽到「大小姐（指賴）要十朵小花」。

但因為賴素如律師希望閱卷被拒絕導致
2017年，立法院通過修正刑事訴訟法，允許被告和其辯護人在偵查中檢閱卷宗

但雙子星案後來重新招標
由藍天電腦與宏匯集團
預計2026年完工

4.三創園區弊案

郭台銘與柯文哲開嗆BOT案

主要爭議：

三創被質疑權利金過低
違反分區使用
商場因是停車場的附屬事業被柯文哲認為很奇怪

原評選結果：

2010年4月27日，評選結果，由鴻海集團為首的「台北3C暨多媒體廣場合作聯盟」獲得優先議約權，十二位評審中有十一位投給鴻海。鴻海投資金額約新臺幣37億元

鴻海回應：

鴻海回應，三創生活園區興建主體建物及軟硬體投資超過40億元，已經預付權利金10億元給台北市政府，在興建及未來營運期間，三創每年須繳納土地租金2400萬元、房屋稅1500萬元，合計近4000萬元

鴻海表示，「三創數位」土地租金每兩年隨公告價值調整，房屋稅也將隨興建期、營運期及每年公告現值調整，三創每年至少得花1.4億元營運，且不包含人事管銷費、利息及商場每3年設備更新及重置，

主體雖為停車場，但顧及本業可能虧錢，所以增加附屬事業為商場，藉此提振民間投資意願台北市交九「京站」、市府轉運站「時代百貨」都是同樣的案例。

最終結果：

最沒有弊案身影的一案，柯文哲後續與郭守正談判後
達成三創是青年創業的育成中心
鴻海對此發出聲明，強調BOT法源叫做《促進民間參與公共建設條例》，所以「公共建設」才是本業，考量停車收租可能虧錢，才會增蓋商場。

民進黨發言人徐佳青說，目前依照BOT相關條例，北市府只能規範「本業」，也就是停車場，3C商城完全無法可管。附屬事業卻沒法管

松山文創園區弊案

北市府稱非文創產業面積不得超過35%，但當初誠品作為旅館
臺灣大哥大當作商辦
郝市府與富邦談的台北文創大樓權利金為52.8億元，最後卻變15億元。
富邦說：
第一手租金每坪都是1,050元，並痛斥誠品天價轉租，
甚至每坪租金高達上萬元。

北市府與富邦的戰爭，誠品也陷入戰局，誠品副董事長吳旻潔11日親上火線，表態將「改租為買」，也就是讓誠品從三房東，變成二房東，考慮購入台北文創大樓商場與旅館的
BOT產權，並承諾年繳六百萬元權利金給台北市府

營業額千分之五
台北文創同意繳交營運權利金約900萬元
若台北文創年度稅後淨利超過該年預估，超額的五十％將回饋給北市府。
台灣大哥大公司也願意配合市府政策，九月十一日已自文創大樓八樓、九樓西側無條件搬出，空出來的二千二百坪將由台北文創自行對外招租。

結果：
北市拿回更多權力金與超額利潤補貼

柯文哲五大弊案

京華城容積獎勵案

多出20%獎勵容積不符合土地分區管制辦法
錯用都更條例適用並新增自治條例不存在的容積獎勵辦法
新增的百億容積與北市府拿到的回饋不成比例

北士科案

台北市政府將北士科分成T16、T17、T18等3塊土地
T16經審查、評選、開啟價格標三階段開標，最終由仁寶電腦及康舒科技聯盟
被質疑圖利給新光人壽的則是T17及T18

民進黨籍台北市議員簡舒培指出，當時招標過程中適逢疫情，全球產業暫時停止，對此
廠商對於投標地上權會比較遲疑。

柯文哲說，T17 、T18是比價格標，誰出錢高誰就贏，他也批評質疑的人「在罵什麼都不曉得」，更強調市府有找3家不動產估價師估價，他炮轟「人家是有牌照的估價師說多少錢，你們這些沒有牌照的議員，比他們還要專業嗎？」

柯文哲說，新光得標T17、18與吳欣盈擔任自己大選副手無關，後者是在選戰後期，共同投票決定。

柯文哲說，第一次招標時T16、T17、T18三塊一起標，但當時新光希望分開招標；第二
次招標的時候，柯文哲指，「我想說才不信邪，再標一次，還是標不出去，第二次又流標」。

柯文哲說，那些議員不知道實際的故事，只看到說新光有發表意見，結果不知道新光每次的意見，台北市政府都沒有採用；針對市議員質疑新光有二訪待遇，但攤開14次訪談紀錄，其中也發現國巨也是二訪，柯則批評「這個就是鬼扯」。

柯反問，內湖潭美段蔣市府任內，是不是也因先前流標後減價標出？因為廠商要考慮權利金外，還有地價稅、房屋稅、營造費和國際景氣，「政府不會比業界更了解市場」。

目前沒進度

台智光案

京華城以前吵翻天的案子
北市議員陳重文貪污拿321萬貪污
2010年郝市府與簽訂25年（2010/12/30～2036/12/30）合約
台北市政府在簽約後不用負擔任何建置費，全委由廠商負責且未來自負盈虧。
但在採購契約部分則明定北市府所屬機關、學校、大眾捷運於營運期間優先租用網路服務這是母約

2017年柯文哲

針對警察局錄影監視系統專用網路服務，再與台智光簽定子約「市警局監視器專案網路服務」，其中，府方曾認為，監視器應以實際運用需求標準，設定相關設備頻寬應使用2M網路或是3M網路，但當時並沒有3M需求，故沒有被編進當年度預算中。

2023年台北市警局以前述標準提報5.5億預算進行審查，但經市府資訊局評估後自砍1億，台智光認為刪除預算不符專網費用，以疑似透過陳重文議員在政黨協商上「保住預算」。

柯文哲於是針對台智光案開幹蔣市府

柯文哲質疑北市府浮報5.5億預算，比自己任內的4.6億多了9,000萬，蔣萬安則針對柯任內與台智光的議價結果回擊。

針對雙方對於3M網路傳輸費用爭議，台北市副市長李四川日前在臉書上說明，柯文哲編列2022年警察局監視器案預算時，採23%使用3M傳輸，77%用2M傳輸，預算4.6億。蔣萬安則是依照柯時期3M網路議價結果的2,200元，加上2022年議會「但書」結果排定預算，共編列5.5億，經議價後約5.02億。

蔣萬安日前以柯文哲簽定子約有疑慮為由，廢止子約。但柯文哲部分則強調，依照當初一年一約標準，2017年合約理應當年就已結束，蔣萬安再解除合約沒有意義，且傳輸費用每年皆可重新議價，新任市府不應該以舊的議價結果編出5.5億預算而毫無作為。目前雙方仍各執一詞。

議員游淑慧提出報告稱，柯文哲口中的2,200元，竟只是郝龍斌時期以1M網路月租費760元去推算乘以三得出2,200元。

民眾黨黨團主任陳智菡則表示，此事從頭到尾都不是費率的問題，若對數字有疑慮，現任北市府不應再拿過去議價結果提報預算，她強調，應將重點放在為何北市府完全配合台智光的需求，要將2M網路監視器全面汰換乘3M，以此大幅增加預算才對。

第一果菜市場及漁類批發市場改建案

流標三次

中工指出，有關「萬大第一果菜及漁類批發市場改建案」，第一果菜市場案於108年7月8日第一次公開招標時，預算為133億元，建造範圍為地下一層地上八層之建築物，但因當時物價齊漲，沒有任何廠商願意投標，經兩次流標之後，市政府於民國108年11月18日第三次公開招標公告載明預算125億元，建造範圍為地下一層地上5層之建築工程，並載明地上6層以上樓層建築工程屬後續擴充之預算金額24億元。

第三次投標僅有本公司參標但仍流標
109年1月6日進行第四次公開招標，仍僅有本公司1家投標，最後以125億餘元決標。

中工表示，因此關於新聞媒體所提及追加49億元，依據資料顯示是包含民國108年11月18日第三次公開招標公告載明地上6層以上樓層建築工程屬後續擴充工程之預算金額24億元，此外契約並有約定物價調整條款，係依照行政院主計總處發布之營造工程物價指數規定：(1)個別項目：鋼筋、鋼板、型鋼漲跌幅超過10％(2)中分類項目：水泥及其製品類漲跌幅超過5％ (3)營造工程物價總指數：漲跌超過2.5％。經初步概算，迄今物調款近14億元。
農一（蔬菜水果）建物「6層樓只蓋5層」、漁產建物「8層樓也只蓋5層」，並讓台北市議會於今年初通過49億元追加預算，讓中華工程得以興建完成。

北檢分案柯文哲列被告

主要爭議：
議員認為有減項發包再追加預算的作法

「減項發包」是指在公共工程或建設項目中，為了降低總預算或因應資金不足等因素，從原本的工程計畫中刪除或減少部分施工項目或功能的做法。這種方式的目的是希望通過刪減部分次要項目來使整體計畫能夠繼續執行並符合預算要求。

「減項發包」有時會導致削減主要的功能或關鍵部分，進而影響工程的整體品質和實際使用需求。例如，有些工程在完工後可能會因為減項而無法達到原定的使用目的或功能，甚至造成工程無法啟用，導致公共資源的浪費或公共設施的延宕。因此，在實際操作中，「減項發包」需謹慎考慮，以避免工程品質受損或出現不可使用的情況。

民進黨議員簡舒培1日表示，柯文哲以「減項發包」的形式把部分樓層減項，當中華工程順利得標後，在合約記載未來要把減掉的樓層蓋回去，由於合約已經記載後續工程只會由中工做，追加預算50億元自然也落入中工口袋，呼籲檢調一併查清楚。

國民黨北市議員游淑慧昨指出，工程標案可以減項發包，但不能減掉主要功能，柯文哲居然把原規畫6層樓果菜市場、8層樓魚類批發市場，先決定蓋5樓就勉強發包，結果就是用125億元蓋爛尾樓，因為只要不追加預算不續蓋就不能用

因議員爆出這項指控時
民眾黨主席柯文哲已被檢方帶走偵訊
民眾黨無回應

不過看起來是沿用了郝市府分批興建的作法
因違反水利法需要分批改建
https://www.youtube.com/watch?v=5lm0FqciEl0

柯文哲2024年5月則說都有送議會審查

南港轉運站BOT案

招標四次的南港轉運站BOT案，都刻意取消經營權利金、降價四成
車站占比僅8.12%

顏若芳也指出，此案車站比例僅占整棟大樓的8.12%，介於前市長馬英九任內的台北轉運站9%（其餘做飯店、商場和住宅）和市府轉運站的5.7%（其餘做飯店、百貨和商辦）之間

看不出有特別大的問題。

統整：感覺公共建設願意參加的廠商不多，所以流標都蠻嚴重的，都至少招標好幾次。
而郝龍斌與馬英九時代似乎真正收錢的都是議員
真正有收錢的官員反而沒有看到
反而都是以圖利罪處理

以一個不知情的人觀點
感覺是被議員一直壓制加速就不得不用一些便宜行事的方法讓事情順利進行
但變成重罪
背後是否有其他利益看不出來

柯文哲剛上任時提到的弊案
多半與他不瞭解公共工程感覺很容易賠錢
需要很多附加工程來賺錢的概念有關

後續很多權利金分配
感覺是企業為了降低爭議低調額外給的
而不是合約一開始就有違法

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Every man for himself and God against them all.

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.36.124.193 (臺灣)

在法律上 查不到＝沒有

※ 編輯: femlro (114.36.124.193 臺灣), 09/02/2024 09:37:22