Re: [新聞]「錢坑」提案不只花東三法 在野立委用修法

哥布林低能智障綠狗又要吃屎了，

原民條例中的禁伐補償，

國民黨立委提案從三萬元改成五萬元，
民進黨立委提案從三萬元改成六萬元。

後來大家一直同意採用民進黨立委提的六萬元版本。

估計每年預算增加26億元。

結果民進黨這次怎麼不出來說
這樣是毀憲亂政呢？
講白了，就綠能你不能。
綠共吃屎。XD

引述《ismail (晴天就該是這樣)》之銘言：
: 1.新聞網址︰https://www.cw.com.tw/article/5130991
: 2.新聞來源︰天下雜誌 文—鄭閔聲
: 3.完整新聞標題：「錢坑」提案不只花東三法　在野立委用修法開支票，錢從哪裡來？: 4.完整新聞內容︰
: 政府全額補貼65歲以上老人健保費、裝假牙？國會改革衝突暫告一段落後，佔有多數席次: 的在野黨立委，藉修正「民生法案」大幅增加政府支出，將是賴清德政府難以迴避的另一: 個挑戰。
: 在朝小野大的國會生態下，中央政府總預算成為行政與立法部門交鋒的主要戰場。但賴清: 德政府除了擔心預算遭刪減之外，還得留意在野黨立委藉由修法權力，替行政院大開支票。
: 最容易讓選民有感的社會福利支出，首當其衝。
: 今年4月起，民眾黨團、國民黨立委紛紛提案修正「老人福利法」，放寬政府補助老人健: 保費標準。多數提案主張將補助對象由70歲以上中低收入戶，擴大至綜合所得稅稅率未達: 20%的65歲以上長者。
: 6月，立法院社會福利及衛生環境委員會審查時，列席的衛福部長邱泰源明確表達反對意: 見，因為一旦擴大補助範圍，每年政府支出將增加339億元，未來隨高齡人口擴增，補助: 金額勢必持續膨脹。
: 儘管行政部門不樂見修法，但在野黨立委當天仍藉人數優勢初審通過法案，將爭議條文保: 留送黨團協商。
: 這意味著只要過了朝野協商期限，且國民黨與民眾黨達成一致共識，這項「民生法案」，: 隨時會送進院會二、三讀，完成修法程序，席次居劣勢的民進黨團即使反對修法，也幾乎: 束手無策。而行政院必須依法行政，編列預算。
: 「憲法明訂立法院不能增加行政院編列的預算，卻沒限制立委用修法擴大支出，」東吳大: 學政治系教授蘇子喬直言，國會若能恣意通過「錢坑法案」，形同立法權綁架行政權、逼: 迫行政部門執行不想做的政策，長期而言，將造成憲政運作危機。
: 不只花東三法，還有其他「錢坑」
: 令人憂心的是，擴大老人健保補助並非單一事件。最受矚目的，無疑是國民黨立院黨團總: 召傅崐萁與立法院長韓國瑜領銜提出、經交通部估算合計需要超過兩兆元預算的「花東交: 通建設三法」。
: 「花東交通建設三法」5月經委員會初審通過、也過了一個月協商期限，一度被排進院會: 討論事項，也就是列在當次會議可能完成三讀的清單上，但因適逢立法院表決國會改革法: 案期間，朝野立委爆發肢體衝突、數萬群眾因此包圍立法院示威後，想專注通過「國會改: 革法案」的藍、白兩黨，將這三項議案排除在下一次院會議程中。
: 「花東三法是因為民意壓力才臨時喊停，可見公民社會對國會立法還是存在相當影響力，: 資訊揭露下的政策辯論因此格外關鍵，」蘇子喬分析。但他隨即話鋒一轉，「如果行政院: 對立法院想強行通過的法案，只能透過輿論反制，也很令人無奈。」
: 除了引起重大爭議的「花東三法」之外，本屆國會還有許多其他以增加政府支出，「嘉惠: 」特定選民的修法提案。例如，加碼老農津貼金額至每月1萬元、提高國民年金老年給付: 、政府全額補貼65歲以上老人裝假牙費用、提高公糧保證收購價格等，每項提案都是每年: 至少數十億、甚至上百億元的政策支票。
: 國民黨立委王育敏等人，更提案修正「勞工保險條例」，明定勞保基金每年收益不得低於: 6%，不足額由國庫撥補。以目前勞保基金規模約1兆元估算，6%收益是600億元，若某年度: 金融市場波動導致投資績效不佳甚至虧損，政府可能得要編列數百億到上千億預算，才能: 填補缺口。
: 這些提案的共同特色是沒有結束時限，儘管未必能完成三讀程序，但只要通過任何一項修: 法，對於國家財政都是長期負擔。
: 提案牴觸「財政紀律法」也沒用？
: 其實，立法院為健全中央及地方政府財政、謀求國家永續發展，在2019年由立委提案，主: 動完成「財政紀律法」立法，法條中明定「中央政府各級機關、立法委員所提法律案大幅: 增加政府歲出或減少歲入者，應先具體指明彌補資金之來源。」
: 但檢視上述增加支出的修法提案，皆未回答「錢從哪裡來」這個基本問題，明顯牴觸「財: 政紀律法」精神。
: 「財政紀律法只是無牙老虎，沒有任何強制拘束力，」政治大學財政系教授陳國樑無奈分: 析，整部法條唯一的罰則是「公務員違反本法規定者，應移送監察院彈劾或糾舉。」
: 對行政部門而言，宣示意義大於實質效果，更完全無法阻止立委修法增加政府支出，「確: 實存在漏洞，」他說。
: 要推擴大支出政策，美國規定要找好財源
: 想避免行政與立法兩院，漫天喊價式地增加支出討好選民，美國的預算審議制度是值得借: 鏡的對象。
: 在總統制的美國，國會對預算的影響力比台灣更強，參眾兩院不僅有權更動總統送來的預: 算案，還可以自行發起預算案，也就是擁有增刪預算的主導權。但國會擁有的龐大權力，: 仍受幕僚單位制衡。
: 陳國樑指出，美國的國會預算局（Congressional Budget Office）、定位為類似台灣的: 立法院預算中心，是嚴守政黨中立的專業幕僚機構。
: 每年皆發表大量的預算分析與財政收支資訊，「對聯邦政府的每一項提案、政策實施後的: 效益追蹤，都有評估，」相對而言，聯邦政府這些報告通常獲得國會議員重視，作為決議: 增刪預算依據。
: 直接對總統負責的美國行政與預算管理局，則依法須定期發布5年財政收支估測，其中包含
: 已實施政策的財政收支推估，以及聯邦政府已規劃提出、但未正式生效的政策收支推估。: 而為避免不負責任的擴大支出政策、以控制節節高升的赤字，美國國會2010年已通過「隨: 收隨付法案」（pay as you go），規定聯邦政府與國會新增強制性支出時，必須先找好: 相對應財源，如果政策生效後發現財源不足，就必須縮減支出規模。
: 僅涉及人民基本權利的支出如社會安全、軍人退撫政策排除適用。
: 「討好選民的政策，通常有明確的受益者；一旦效益不佳，損失的往往全體大眾，也就是: 沒有受害者，」陳國樑直言，想理解政策支出是否合理有效，無論行政、立法或是公民社: 會，都需要更全面的評估資訊，強化預算幕僚單位，因此勢在必行。
: （責任編輯：宋玟蒨）
: 5.附註、心得、想法︰
: 花東三法
: 加碼老農津貼金額至每月1萬元
: 提高國民年金老年給付
: 政府全額補貼65歲以上老人裝假牙費用
: 提高公糧保證收購價格
: 勞保基金每年收益不得低於6%，不足額由國庫撥補
: 天下今天有一篇簡單列了本屆台灣反對黨在國會所提出
: 每項都是沒有期限,都沒回答錢從哪裡來
: 且至少數十億,上百億甚至要千億才能填補的錢坑法案

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