Re: [討論] 塗黑的文件與國防布 那個比較惡劣？

※ 引述《wsad50232 (GGYY)》之銘言：
: 立委受憲法保障 有監督政府施政之責
: 可是當調閱小組到了檔案室
: 看到的文件，六行可能塗掉三行半
: 當初的洪仲丘案的國防布 被駡了半天
: 甚至有40萬人上街抗議
: 現在的塗黑文件 是不是更過分？

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0020058
法規名稱： 立法院職權行使法
修正日期： 民國 107 年 11 月 21 日
法規類別： 立法

第 八 章 文件調閱之處理
第 45 條
立法院經院會決議，得設調閱委員會，或經委員會之決議，得設調閱專案小組，要求有關機關就特定議案涉及事項提供參考資料。
調閱委員會或調閱專案小組於必要時，得經院會之決議，向有關機關調閱前項議案涉及事項之文件原本。
第 46 條
調閱委員會或調閱專案小組之設立，均應於立法院會期中為之。但調閱文件之時間不在此限。
第 47 條
受要求調閱文件之機關，除依法律或其他正當理由得拒絕外，應於五日內提供之。但相關資料或文件原本業經司法機關或監察機關先為調取時，應敘明理由，並提供複本。如有正當理由，無法提供複本者，應提出已被他機關調取之證明。
被調閱文件之機關在調閱期間，應指派專人將調閱之文件送達立法院指定場所，以供查閱，並負保管責任。
第 48 條
政府機關或公務人員違反本法規定，於立法院調閱文件時拒絕、拖延或隱匿不提供者，得經立法院院會之決議，將其移送監察院依法提出糾正、糾舉或彈劾。
第 49 條
調閱委員會所需之工作人員，由秘書長指派之。
調閱專案小組所需之工作人員，由立法院各委員會或主辦委員會就各該委員會人員中指派之。
調閱委員會及調閱專案小組於必要時，得請求院長指派專業人員協助之。
第 50 條
立法院所調取之文件，限由各該調閱委員會、調閱專案小組之委員或院長指派之專業人員親自查閱之。
前項查閱人員，對機密文件不得抄錄、攝影、影印、誦讀、錄音或為其他複製行為，亦不得將文件攜離查閱場所。
第 51 條
調閱委員會或調閱專案小組應於文件調閱處理終結後二十日內，分向院會或委員會提出調閱報告書及處理意見，作為處理該特定議案之依據。
第 52 條
文件調閱之調閱報告書及處理意見未提出前，其工作人員、專業人員、保管人員或查閱人員負有保密之義務，不得對文件內容或處理情形予以揭露。但涉及外交、國防或其他依法令應秘密事項者，於調閱報告及處理意見提出後，仍應依相關法令規定保密，並依秘密會議處理之。
第 53 條
調閱委員會或調閱專案小組未提出調閱報告書及處理意見前，院會或委員會對該特定議案不得為最後之決議。但已逾院會或各該委員會議決之時限者，不在此限。
前項調閱專案小組之調閱報告書及處理意見，應經該委員會議決後提報院會處理。

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我就問一下，為什麼要塗黑？

契約效力有比憲法、法律賦予立委的職權大？

立委都成立調閱小組要審閱了，怎麼複本還要塗黑？

還說廠商要求要保密？所以契約位階比法律大？

比憲法大？

我學過公民課的好像是憲法位階最大，次之法律、法規、命令。

私人契約最後耶？

任何契約與憲法、法律有抵觸者，以憲法、法律為主，

位階低者抵觸之無效。

怎麼現在反過來了？

不過在野黨現在在吵這個也很弱，
人家就規定你審閱處理終結二十日內要提出報告跟處理意見書了，

那時你不大章其鼓反彈，

都過多久了，才來吵？難怪人家不理你。

你當時沒意見，現在才靠北？

晚了，我們就不理你了。

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 59.125.46.247 (臺灣) ※ 編輯: chirex (59.125.46.247 臺灣), 08/23/2022 10:21:26 ※ 編輯: chirex (59.125.46.247 臺灣), 08/23/2022 10:23:49

你才弄錯法源依據。

國家機密法大得過憲法？ 合約保密是廠商要求，不是法律規定好嗎？

※ 編輯: chirex (59.125.46.247 臺灣), 08/23/2022 10:43:08 https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=2&SerialNo=152373

投書：衛福部COVID-19疫苗採購文件需要保密嗎？ 讚 86 蔡明志 2022年08月23日 00:00:00 臺北市長選舉煙硝味不斷，民進黨市長參選人陳時中，擔任衛福部長時，負責COVID-19疫 苗採購之決策，疫苗相關文件公開與否，成為選戰話題之一，媒體報導，國民黨指陳時中 將疫苗採購相關資料列為絕對機密，且封存三十年，對此陳時中及指揮中心，強調疫苗採 購是商業行為，涉及商業合約，因此有保密期限。 衛福部辦理之COVID-19疫苗採購相關文件，均是《檔案法》規定之檔案，屬於文字或非文 字資料及其附件，必須依法歸檔管理。檔案之保存年限，分為永久保存或定期保存。簡言 之，不只是衛福部，任何行政機關之公文、文件資料及附件是檔案，依法應定期或永久保 存，超過保存期限的檔案，經中央主管機關核准後可以銷毀，但必須先經電子儲存。 國家檔案必須永久保存，機關檔案只需定期保存，如指揮中心所言，衛福部COVID-19疫苗 採購相關文件檔案，保存年限是30年，意指該文件檔案僅是保存30年的「機關檔案」，衛 福部沒有主動將其列為機密檔案，無法完整公開的原因，是被動基於商業契約，有保密義 務之條款，均根據《文書處理手冊》程序辦理。 《檔案法》第18條第1項第6款：依法令或契約有保密義務之檔案，主管機關可以拒絕他人 「申請閱覽、抄錄或複製檔案」，衛福部是依照《檔案法》規定行事；查看行政院訂定《 文書處理手冊》第51點：「依法令有保密義務者」屬於「一般公務機密」，公文歸屬於「 密」等級，COVID-19疫苗採購相關文件，衛福部均採「密件」辦理。

衛福部COVID-19疫苗採購之相關文件，不是《國家機密保護法》規定封存30年的絕對機密 ，屬於「一般公務機密」的「密」等級，反對衛福部或陳時中者，攻擊疫苗採購文件，為 「絕對機密」或「國家機密」是不正確，但衛福部也刻意避開疫苗採購相關文件，為一般 公務「機密」的事實，按照法令與契約，疫苗採購相關文件目前是不能公開於眾。

衛福部因與廠商簽訂契約，負有保密義務，不公開在法律上絕對站得住腳，這是機關的權 責；社會大眾不諳法令，不懂也不在意「絕對機密」、「一般公務機密」的意義，衛福部 應該簡單告訴民眾，COVID-19疫苗採購相關文件檔案，因為合約簽有保密條款，不同廠商 保密年限各有不同，

原則上於契約保密年限內不能予以公開，除了司法或立法監督機關等 ，若立法院採取秘密會議，衛福部應該尊重《憲法》賦予立委監督之權責，揭露完整相關 檔案資料。

作者為銘傳大學法律系兼任助理教授

※ 編輯: chirex (59.125.46.247 臺灣), 08/23/2022 10:46:28 ※ 編輯: chirex (59.125.46.247 臺灣), 08/23/2022 10:47:09 ※ 編輯: chirex (59.125.46.247 臺灣), 08/23/2022 10:48:14