[討論] 比起點餐平台，數位發展部先幫衛福部做

比起點餐平台，數位發展部先幫衛生福利部做社福資源整合平台是不是比較好？

如題，考量資源分配有效性及優先順序，如果數位發展部(下稱數發部)做的不是線上點餐平台這類民間既有服務，而是結合衛福部社會安全網計畫，設立類似購物、租屋、求職資訊平台等，方便民眾快速找尋符合自身需求/問題的公私社會福利資源，是不是才會讓民眾覺得數發部、政府有在做事？

以下為個人想法，內容有點多，懶人包請自行依分隔線置底看結論
一、前言
二、現況分析
三、平台設計理念
四、結論
----------------------------------------------

一、前言

鑒於最近數發部做點餐平台爭議不小，分析原因大概如下：

1. 行政資源合理應用疑慮、定位不明：
用數發部的資源與能力來做點餐平台，難免被人認為是大砲打小鳥，且數發部既然是 要推動我國數位政策的創新與變革，理應先就公部門行政作業數位化、提升資通安全 及行政效率等，才符合部會層級應該做的事。

2. 扶植產業數位化v.s.政府干預產業發展之必要性：
現今點餐平台已有uXer eat或fXod panda，除非服務價差過大或個資疑慮等問題才由 政府介入，不然應減少干預自由市場，影響產業投資與經濟活動；就算要推動產業數 位化，政府也應該以整體市場評估，或降低點餐平台之產業投入門檻，或輔導飲食產 業如何提供數位化服務。

3. 資安、防詐騙執行成效：
此為數發部施政重點之一，而設立點餐平台似乎不是數發部的主要優先業務。

4. 政策措施的優先急迫性：
數發部做為中央二級機關，理應有前瞻性、解決社會問題、改善人民生活之願景規劃 ，或許資通安全、數位化政策優先落實再來做這類已有民間服務的改善也不遲。

就上述，考量必要性及優先順序，最重要的資安防詐騙、扶植產業數位化等需長期評估
規劃，可能非短期所能見效，而跟民間搶著做有一定產業基礎的才被民眾嫌棄，這種官
僚體系的政策錯置也不是現在才有，例如台灣夜市文化，地方政府早期新設規劃不乏失
敗案例；或是地方發展/地方創生帶動台灣各地文化觀光與經濟產業成效有限，此由上而下的政策措施往往成效不彰。

二、現況分析

在避免影響市場發展前提下，政府的確應該協助設立各類數位化平台，增進資源與資訊之平等取得，但凡有關民生經濟，基本有利益利潤的項目就有一定產業之形成，就業、貨運外送、美食旅遊、購物或租屋等皆有提供多元資訊整合平台服務，政府應該做的是民眾有需求，但沒人做(沒足夠利潤可發展市場經濟)的項目，目前符合條件的即公益、非營利等社會福利資源整合平台。

像是聯合勸募、物資捐贈等雖有相關平台，但是是以單位機構資訊為主，民眾無法直接比對需求，地方政府或有相關社福資源平台，但也各自為政，且無整合民間資源資訊。

就個人所知，公部門如「1957」、「新北市政府福利補助自己查」(只有新北市公部門福利補助)、私部門如樹德科大學生設立之「及惠急難救助平台」(最新更新至2021)，或各學校獎助學金平台等皆有可借鑑之處，但就民眾操作便利性、完整性即資訊多元程度，仍未有全國通用性之平台可供使用。

整理現有社會福利資源整合平台有以下幾個問題：

1. 未能有效整合社福資訊：
我是單親、我是身心障礙、我要找救助金、我要找服務等，民眾各類問題及需求，
現今網站平台沒有可以一個窗口直接搜尋、連結各類服務。舉例來說，就好像早期
我要買聖誕節衣服跟買玩具要到不同地方購買，但現在露X拍賣就可以一舉解決我
「購物」上的需求選擇。

2. 非使用者導向設計：
民眾需要的是像購物/求職網站般，設定條件需求即可顯示符合需求資訊，而非網站
資訊豐富，但民眾找不到要的資料連結在哪。

3. 公/私部門、中央/地方各做各的：
當民眾找無沒合適資源，還須轉介其他單位，徒增加行政成本及民眾麻煩。

4. 私部門社福平台難有利潤影響設立及營運：
砍頭的生意有人做，賠錢的生意沒人做，各類平台主要靠上架費及廣告費維持收入
，但既然是做公益非營利的社福平台，不論是對民眾端(通常為弱勢者)還是提供服務
方(社福機構或公益團體等)，收費都會對民眾生活或機構營運增加負擔，不收費則
平台方又難以維持營運。(別說社福公益就要奉獻不計利益，公益不該是對個人或對
團體無私愛心的榨取，而應該是在保障基礎利益前提下，提供對社會最佳決策之服務 ，如此公益善念才可細水長流)

新聞也不時看到地方社政單位或私部門亦有不少想法及作為，可是受限於財力、層級影響力及執行力等，難建立一個涵蓋全國性、公/私部門社福資源及服務的平台。

三、平台設計理念

1. 全國性公私部門社會福利資源資訊整合。

2. 對個資、防詐騙之保障：
如聯勸系統，避免欺騙民眾愛心或弱勢民眾，以公部門設立平台、建立民眾帳號資料 也可以公部門責信保障避免非法使用。

3. 避免資訊落差及資源重複浪費：
現況是會找資源的民眾甚麼都申請，可能就有私部門重複補助問題，而不會申請的就 甚麼資源都沒有。如設立帳號制度也可以查看申請人是否已申請公部門福利或其他私 部門補助，相對減少資源浪費及不平等。

4. 增進私部門(社福團體)可見度及執行成效：
有時地方公益團體或協會因預算或知名度較低，計畫活動推展沒能有效傳達給服務受 眾群致執行成效較低，如有公共平台可增加能見度及民眾參與可能。

5. 增進公私協力之成效：
對衛福部而言加強社會安全網之執行，對數發部而言作為政績成果，對私部門而言提 供連結服務受眾之平台，對民眾而言改善社福資源之可得可近性。

簡言之，建構全面、可得可近性、多元語言及文化包容，且老弱婦孺皆可輕易操作上手之平台。
----------------------------------------------

四、總結

1. 數發部以其專業及權能，應先改善公部門行政作業數位化、提升資通安全及行政效
率等。

2. 民眾有社福需求，有需求即有市場，但社福非市場利益導向，私部門較無意願投入
社福資源整合平台之建設，或受資金影響難以長期營運。

3. 公部門平台無營運費用之壓力，亦可避免廣告或收費影響私部門及民眾使用意願。

4. 期望數發部會同衛福部建立如購物、求職之便利平台，並採使用者導向設計，方便
民眾快速比對需求資源。
5. 以數發部之專業，發展app、line官方帳號等，貼近民眾使用之習慣，幫助民眾在
遭遇社會事故、需要社會資源幫助時，能第一時間得到相關資訊或資源服務。

個人討厭政治，感覺執政者總是不會以一般民眾的角度想事情、了解民眾真正的需求

也是第一次使用PTT發文，如果沒用好還請見諒

或許個人想得比較簡單樂觀，但就期望拋磚引玉，讓討厭的政治變得不這麼的討厭。

試作範例供參(用PPT跟小畫家做的，請別見笑)

https://i.imgur.com/aAuuXn6.jpg

--

謝謝提醒，已修正

我以為是衛福部會做的事，沒做；我以為不是數發部會做的事，做了