[問卦] 前檢座：中壢警瞞檢座 績效壓力下的誘捕偵查？

https://tinyurl.com/4czaevbu
前檢座 吳忻穎
https://i.imgur.com/VuOV5zJ.png

【中壢分局以未成人「誘捕偵查」「失誤」致性交易既遂案】重點在於「誘捕偵查」以及「婦幼案件」偵辦流程！
收到很多朋友來訊討論這則新聞，也有人傳網紅的粉專給我看。

我查到該判決
（臺灣桃園地方法院 111 年度訴字第 95 號刑事判決：https://tinyurl.com/5677c4n3），
也仔細看了新聞內容
（截圖左新聞來源：https://tinyurl.com/e6p4fezj ，自由2023/07/20），
發現目前新聞和網紅、政治人物義憤填膺的內容，似乎沒有打到婦幼案件偵辦流程以及誘捕偵查的程序點上。

所以網路上看起來人人都跟著新聞和網紅憤怒，但是沒有辦法在法律與程序面上，打到警方新聞稿的問題。形成一種人人憤怒，但沒人說得出法理；警方回應冠冕堂皇，但根本沒有回答到程序問題的詭譎輿論氛圍。

依照我的偵查實務經驗、以及所了解的警方誘捕偵查程序，對於本案提出以下兩個程序上的問題，這才是中壢分局應該回應的：

1. 本案是否有遵守其上級機關之「誘捕偵查」作業標準程序？請該分局說明是否有制定「誘捕偵查」作業規範，針對本件誘捕偵查製作周密之計畫，並報請主管許可？有無報請檢察官指揮，由檢察官依法審查，進行合法性控制，以免法律災難與當事人危險？
對此，警政署應該注意，重新檢討其相關規範與作業程序，並加強此方面之教育訓練，
並 #嚴格禁止 不具專業之人員魯莽下草率行事。

2. 本件被害人為未成年人，為違反兒童及少年性剝削防制條例案件，屬於典型的「婦幼案件」。為何沒有報請婦幼專組檢察官指揮偵辦？

依照我過去的經驗，涉及兒童與少年遭到性侵的案件，在大型地檢署，會交由婦幼專組檢察官（依照檢方內部規定，這些檢察官通常需要受有「兒少性侵害被害人訊問」等一系列專業課程，並取得證書）指揮偵辦，在內勤部分，也會有「婦幼輪值」，由該組檢察官負責處理此類案件的緊急狀況；

在不分組的小型地檢署（例如澎湖地檢署），婦幼案件原則上以指分方式處理，由受有此方面專業訓練之檢察官指揮偵辦（所以我記得我當年剛分發到澎湖地撿時，檢察長就找我，表示因為性別等因素，優先指派我回本島受相關訓練並取得證書，這樣才能符合法務部的內規）。

從新聞所轉述的檢方說法來看，承辦之偵查檢察官似乎自始至終被蒙在鼓裡，報載：「桃園地檢署表示，此案於偵查中時，「小君」並未提及於配合警方誘捕張男時遭性侵受害，而是在法院審理中說出這段離奇受害經過，經公訴檢察官追加起訴法條，法院而作出判決。」

但是，依照偵查實務經驗，重點不是被害人有沒有講，而是在被害人為未成年人且涉及性侵的（拍裸照、性交等）婦幼案件，一開始就應該要報請指揮，並且警方應該將本案過程向檢方「據實報告」。怎麼會發生起訴後到審判中，公訴檢察官才發現這段誘捕偵查失誤的烏龍？從偵查實務經驗來看，也不合理。

如果從這個問題點來看，我們應該問：桃園的「檢警關係」出了什麼問題？為什麼警方欺上瞞下，偵查階段把檢方瞞在鼓裡？為什麼警方不是由婦幼隊報請檢方指揮，而是由偵查隊擅自拿「未成年人」來做「性犯罪」的誘捕偵查？

又或者，桃園警對此類案件，當時有什麼「績效」要求？才會導致警方瞞著檢方自己來？
桃園警、中壢分局都應該針對以上問題檢討，包含誘捕偵查程序與訓練、以及婦幼案件的程序。並且回應：是否有依照實務上正常的程序進行？

另外，「誘捕偵查」有很高的風險，這是需要非常專業的警察訓練的，更遑論把未成年人當誘餌。這點，請我國警政體系檢討：有無與時俱進的跟上學理，不斷完善規範與流程？實務上，是否有依照規定執行，或是根本陽奉陰違？

這，才是重點。
否則，一樣的悲劇，「不只」會發生在中壢分局而已。

備註
檢警關係？績效？

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