[轉錄] 一個律師的筆記本

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一個律師的筆記本

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【遲早會到來的決斷時刻】
　　《憲法增修條文》第2條第3項規定：
「總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之決議發布緊急命令，為必要之處置…但須於發布命令後十日內提交立法院追認，如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。」
　　另外，司法院釋字第543號解釋有云：
「緊急命令係總統為應付緊急危難或重大變故，直接依憲法授權所發布，具有暫時替代或變更法律效力之命令」
　　現在這種國會暴走的政局，是絕對沒有辦法持久的。不久之後，這個國家遲早會面臨一個決斷時刻：或者是由總統用緊急命令（或者其他非常手段）壓制住國會多數黨的暴走，或者是像當年的曹爽曹大將軍一樣束手待斃，讓整個國家任人宰割。
　　當然，緊急命令還是要「事後」提交立法院追認，如果立法院不同意，理論上是可以推翻緊急命令的效力。
　　然而，假如，我是說假如，假如到時候真的對立法院的表決有一些限制，我也不認為國會多數黨有資格抱怨。
　　畢竟，他們今天逕行通過議案、不讓持反對意見者進入議事現場的作法，已經讓他們再也沒有抱怨的資格。更何況，國會身為受憲法法庭制衡的對象，竟然都敢於起逆心，想要從程序面製造障礙，讓制衡者陷入癱瘓。那麼，倘若緊急命令對於立法委員追認的「程序面」作一些規範，這些委員有資格反對嗎？
　　在正常狀態下，我絕對不會支持這種作法。我相信，也會有很多讀者不同意。
　　但非常狀態很快就會到來。
　　如今，憲法法庭的運作即將發生障礙，人民罷免的基本權利要被凍結，憲政秩序已經瀕臨瓦解，而且國家財政就要發生重大困難。何況，海軍建設中的水下艦隊，眼看就要被國會多數黨直接擊沉。敵軍不發一槍一彈，就解決了渡海進攻的一大障礙。
　　一旦國家陷入非常狀態，就會面臨要不要動用非常手段的決斷。這是憲法層次的正當防衛。屆時，即使採用一些非常手段，也比讓國家變成北京的獵物要好得多。否則，臺灣將會遭受慘烈的大清洗，全社會上上下下，許多人或者是要去見陳澄波，或者要被送進再教育營。
　　這個決斷時刻遲早會到來，不會因為我們不喜歡就不發生。To do or not to do,
that is the question.
　　還有，即使不作決斷也是一種決斷，是決定束手待斃的決斷。

4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
這個東西
我之前已經無數次說過了
只是
韓國的無腦毫無準備的戒嚴令'
使其變成難以服眾的鬧劇
唯一解方
是趁大法官卸任之前提請國民黨違憲解散訴訟
一勞不一定永逸
但卻減少很多trouble

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