Re: [新聞] 高雄好家載正式啟用　陳其邁率先點餐慰

先釐清行業，外送產業不單只是媒合商家和顧客，把餐從a點送到b點而已，其中還有
設備建置、產品開發（路線最優化、App使用體驗…）、外送員訓練（衣服、配送箱）、
最重要的售後服務（客訴、退款、評價、食安）。

不是所把餐飲跟運輸這兩個受影響的行業，政府開會發新聞就能單純媒合起來這麼簡單。來把這個錯誤的政策分成三個爭點，應該就可以更清楚釐清了。

1. 最大的爭點：政府該不該補助小黃做外送？

(1) 在經濟層面上，政府本就不該補助小黃，因為外送業早已形成成熟的產業鏈，如果小黃在疫情期間受影響，那本該加入現有的平台來做外送，如果小黃覺得跑外送的成本不划算，那就更不該影響線上的外送員的單量。

因為受影響的餐飲業，當初因為會被抽成不加入線上平台，覺得自己的成本或是來店客就夠賺了。現在沒有來店客了，是不是該思考，重新考慮自己的成本，加上該付出的運費，加入線上平台來另闢戰場。如果為了免抽成免上架費來做，特別是還有政府的運費補助，那原本在兩個平台上的商家不就是傻了嗎？

所以這就是該交給市場經濟的行為，參考台北市的55688就好，政府不該介入做補貼運費。

(2) 在法律層面上，政府更不應該補貼小黃做外送。小黃依照公路法屬於計程車客運服務業，只能「載人」。如果要「載物」 ，那應該屬於公路運輸業者，要向地方政府申請營業許可。小黃能不能送外賣，已經踩在法律的灰色地帶上面了。

參考：https://city.gvm.com.tw/article/80016

如果是私人企業自行推動來把小黃納入運量，那還可以說是法規限制影響了創新。但政府跳下來補貼做這件事情，明知有灰色地帶，本該是管理者的現在變成球員兼裁判了，要是小黃被取締了，那該不該開罰？

2. 爭點二：政府該不該找Line來做這件事情？

(1) 如果忽視上面最核心的經濟和法律層面問題，就是真的要用補助來幫小黃的話。那也不該找Line或是只找Line做。

從Line 的角度，他想要開始透過通訊軟體的流量，比照Line Taxi 的方式來做外賣服務，剛好政府有預算要灑錢，那免費做這件事情從商人的角度看，畢竟已經落後Ubereat 和熊貓這麼多了，就算不賺錢也能做，因為還有流量可以賺，軟體業最怕的就是功能做了沒人用。

但補貼運費這件事情，政府要補貼應該是針對有讓小黃當作外送運力的平台，只要小黃接了單都能拿到補貼。現行的幾大平台要做這件事情，不需要多大的開發資源，能通過外送員註冊資料，就能拉出數據針對小黃的單子之後向政府申請補貼，就不會有圖利特定廠商之說。

況且運費補貼這件事情，當初兩大平台強力的補貼政策，燒了自己或是投資者大筆的錢增加用戶，冒著虧損的風險為了創新和生存。如果Line自己私人企業燒錢補貼，我想大家都沒意見，還覺得這是做好事，現在政府只補助Line 平台上的，拿公家的錢幫人燒，是不是就有點不公平不合理了？

3. 爭點三：政府補貼了該不該受到執行成效的監督？

(1) Line 這項服務，有篇回文已經提到，

「就沒有啥新的 這服務是"LINE熱點"原本就有的 印象中幾年前就看到
: 不知道多久前就出現的東西 你大概也不知道啥是LINE熱點
: 有先點進去玩玩就不會在那邊感到奇怪
: LINE熱點就是根據你所在地點 列出附近周圍服務商家
: 有些商家直接有跟第三方線上合作廠商提供諸如線上點餐.外帶甚至是外送服務
: 這些也原本就有的
: 現在的差異只是原本那些第三方合作廠商提供外送多了由TAXI外送選項而已」

在Line 點餐的操作上，玩過應該會發現因為這個功能不是App原生的，在操作上都是類似網頁的跳轉服務，比起兩大平台原生開發的App，在用戶體驗上早就輸人了。

現在就是很多嘗試過的人，或是想用這個補貼支持餐廳的人，有了政府幫忙宣傳並且給補貼，合作方給的卻是這樣的使用體驗。政府跳下來進入市場，就該承擔風險被檢討。

(2) 針對有人說，如果沒人用，那就沒補貼就不會花到錢，那也沒什麼影響啊。

「: 滿499輔助85元taxi車資 這點的確是有市府輔助 會輔助多少?
: 會輔助多久 你去問市府看看 我是覺得還好
: 這種滿499訂單可以拿85輔助的單
: 估計也不太會有一般客戶常叫
: 與其擔心85元輔助會太多
: 先擔心使用率不高根本輔助不到多少的問題吧」

首先該釐清，政府所編列的預算不像民間企業那麼有彈性。這筆由高雄市經發局的預算是從何而來？預算是多少？現在中央在做紓困補助的時候，都會告訴人民預計會有多少人受益。

但今天要是用的人多了，多出來的錢要挪哪一筆經費來補缺口？沒什麼人用的話，那當初這筆預算是怎麼估算出來的？用不完會不會擠壓到補助其他行業的預算？

從行政學上，現在大家要的是企業型政府，不只要會精打細算，預算運用還要做對長期的公共利益有利之事，執行政策不是做了就好，不然過去大家應該也沒少看過蓋了一堆蚊子館吧。

在軟體業長期的經驗看，補貼就是花了就沒了，不是中長期的策略，逐利的消費者看到沒補貼了很容易就不用了。經發局這筆預算，要補貼可以補貼餐飲業協助做產業線上轉型，做更長遠的規劃，補貼這個政策還比實體的鋪橋造路還要短期。

竟然進了廚房編了預算，就不該怕熱被監督

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不是總算，是早就試過了