Re: [新聞] 台鐵票價研究 合理報酬須漲1倍

※ 引述《skyoun (skyoun)》之銘言：
: ※ 引述《xinyi101 (小愛茶)》之銘言：
: : 國營台鐵有政治任務，負擔沉重無比的人事和虧損，這也是要民營化的原因之一。
: 早年的獲利都上繳給國庫了，沒有適當提列退休準備.....
: 這筆帳，要不要算一下？
: : 民營化之後，大量的資源釋出，活化場站，不被法令綁手綁腳，降等甚至廢除利用率低的
: : 車站，與各種加值服務結合，尤其是將基隆廢站或是降等，讓東部運量提昇，也能讓通勤
: : 班次變更多且準點。
: 東部運量.....依軌道長度、站數、班車數、利用率，對台鐵而言是個賠錢的啦
: 提升運量？還沒提到人口持續下降、自有小客車數量增加，提升運量是給蚊子坐的？
: 講這個實在是政治不正確
: 但現況，真的不是民營化可以解決的！
: : 太多太多，全部要民營化才能實現，在此之前，台鐵票價絕對有天花板壓力。
: 倒是交通部可以出一個低運量地區的政府補貼公式，讓台鐵的財務報表正常化
: 不用民營化就可以先做了

昨天聽法白的專家講解台鐵的難處

如果是任何人主政，問題都是非常棘手的

從kmt到dpp都沒人能解決台鐵的狀況，可見其問題並不是一般的複雜

要講台鐵的負債，就要先講台鐵的結構

台鐵是一個三級行政單位，所以在台鐵的上面，還有一個交通部

最上面是行政院

1973年，時任行政院長的蔣經國因為國內經濟的發展需求

想將老舊的柴油列車替換掉

於是行政院制定了鐵路電氣化及北迴鐵路的計劃

總預算為200多億

而當年度的台鐵總盈餘也不過7.6億

也就是說，這個計劃的大部份的錢，都得舉債

除了行政院支出的20多億，台鐵需要發行逾200億的公債

而這套計劃是行政院強迫鐵路局執行的

鐵路局甚至完全沒有參與制定計劃的過程就被迫吃下負債

當時光一年的利息就是20多億

是一個完全入不敷出的狀況

直至今年，建設的負債總共是1484億元 (此為負債1)

而台鐵當時為照顧員工，制定了凡退休後即可領退休金至死方休

像我外公今年已經94歲了，每個月都仍有2萬多的退撫金可領

台鐵的退休員工是成千上萬的

可想而知負擔會有多麼巨大

去年，每年支出的退撫金，就高達台鐵營業收入的五分之一

而退撫金負債到今年，總共是654億元 (此為負債2)

其他兩項負債

遞延負債在達成台鐵達成交通部交付的任務，就會轉負債為收入

跟另一項營業負債，基本可以暫時不顧

因此主要負債差不多是2100億元

講完負債，再來講組織結構

先前有說，台鐵是一個行政單位

而台鐵是一個分工非常清楚的行政單位，分為運、工、機、電四大部份

各部原則不互相干涉，所以對方在幹什麼，基本上都不知道

就拿普悠瑪號事故來說

正常情況下，列車會使用空氣泵來煞車

而空氣泵在濾網堵塞時，效率會降低，最後完全失效

台鐵因為負債因素，工務沒有預算去修理空氣泵

但是列車還是得繼續行駛，那怎麼辦？

於是機務就想出了「既然沒辦法煞車，那我就切斷動力放慢速度」這個方式來減速

開過電動車的都知道，一但你放了電門，降速的效果是不錯的

於是切斷動力就是一個不錯的選擇

一旦過快，就會有一個遠端監視系統 (也就是ATP)會提出警告並切斷動力

不過ATP常因過度敏感的關係，常會胡亂跳出警報

這就讓調度員與司機(運務)必須去時常去關心這個情況甚至關閉

事故當天，列車因為速度不夠，導致列車會大誤點

司機員就想將速度拉快，降低誤點機會

結果當天的ATP是沒有連線的，也就是無法遠端切斷動力

這就導致列車在進新馬站的車速原本應該是70km/h

卻誇張的達到140km/h

最後造成了無法挽回的悲劇

從以上的故事

可以推導出

負債 -> 預算不足 -> 部門各自為政無協調 ->
無監督機制 -> 事故

如果套上花蓮清水出軌事件，你也可以得到相同結論

所以台鐵的根本問題，就是負債跟組織的問題

才有台鐵公司化這個想法出現

而公司化會面對到 債務重組 & 勞工問題

無可避免的，債務需要由全民承擔，而且為了損益兩平，票價也勢必要調漲

漲一倍才能不虧錢這點並非空穴來風

但是，漲了票價，服務能夠跟上高鐵，或是一般道路客運嗎?

客群會不會因此流失?

這就成了收入的隱患

而收入不足的情況，台鐵勢必要減少相關開支

最大的開支就來自於勞工相關

砍勞工收入及退撫金就是勢在必行之事

鐵路公司員工及公會肯定不容易接受的

而沒有員工，鐵路公司就更難營運

就會進到一個惡性循環中

讓台鐵公司化這條路更難實行下去

交通部當然在出事後是最優先被究責的

只是問題呢? 真的能夠解決嗎?

這是值得全民去思考的一個課題

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